文档介绍：:..上海市城市管理行政执法监督办法第一条为加强城市管理行政执法工作,建立常态化监督制度,促进严格规范公正文明执法,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《上海市城市管理行政执法条例》、《上海市城市管理行政执法条例实施办法》等规定,结合工作实际,制定本办法。第二条本市行政区域内城市管理行政执法监督(以下简称城管执法监督)工作,适用本办法。本办法所称城管执法监督,是指市、区城管执法部门对本级和下级城管执法部门、机构的行政执法行为进行的监督。国家权力机关、司法机关、新闻媒体和公民、法人、其他组织对城管执法行为的监督,依照有关法律、法规的规定进行。第三条市城管执法部门是全市城管执法监督的主管部门,负责组织、协调、指导和实施城管执法监督工作。区城管执法部门负责对本级城管执法部门和街道、乡镇城管执法机构(以下简称街镇城管执法机构)的行政执法工作实施监督,并接受市城管执法部门的监督和指导。街镇城管执法机构应当接受市、区城管执法部门的监督,同时接受街道办事处、乡镇人民政府的监督。第四条城管执法监督应当遵循实事求是、客观公正、有错必纠的原则,实行预防与纠错、监督检查与改进工作相结合,保证法律、法规、规章的正确实施。第五条市、区城管执法部门应当建立健全城管执法监督制度,完善执法监督程序,强化执法监督手段,积极探索执法监督的有效途径和方式,加强对城管执法行为的监督制约。第六条城管执法监督的范围主要有:(一) 法律、法规、规章和规范性文件执行情况;(二) 行政处罚、行政强制等具体行政行为是否合法、适当;(三) 行政执法中是否存在不作为、玩忽职守、滥用职权、越权执法等行为;(四) 行政执法主动公开情况;(五) 执法制度的制定和执行情况;(六) 队容风纪情况;(七) 其他应当监督检查的情况。第七条城管执法监督的方式主要有:(一) 实行依法行政情况报告制度;(二) 实行行政执法日常督察制度;(三) 实行行政执法案卷评查制度;(四) 实行行政执法专项检查制度;(五) 实行行政执法评议制度;(六) 实行重大案件督办制度;(七) 采取的其他执法监督方式。第八条区城管执法部门、街镇城管执法机构应当按照上级城管执法部门要求,定期将依法行政情况以书面形式报告上级城管执法部门。依法行政情况报告,主要包括执法制度和执法队伍建设,行政处罚、行政强制、行政复议、行政应诉情况,执法中存在的问题和改进措施等事项。第九条市、区城管执法部门应当对本级和下级城管执法部门、机构的行政执法工作开展日常督察。日常督察的主要内容包括街面执法实效、队容风纪、投诉举报处理情况等,日常督察可以采取巡查、抽查、随访、暗访等形式。第十条市、区城管执法部门应当每年对本级和下级城管执法部门、机构的行政执法案卷进行评查。行政执法案卷评查的主要内容包括:(一) 实施行政处罚、行政强制的主体是否合法;(二) 事实是否清楚,证据是否确凿;(三) 案件定性是否准确;(四) 适用法律依据是否正确;(五) 自由裁量权行使是否适当;(六) 案件办理程序是否合法;(七) 案卷制作、装订是否规范;(A)需要评查的其他内容。案卷评查可以采取案卷抽查、网络抽查、案件回访、异地互查等形式进行。第十一条市、区城管执法部门根据工作需要,可以对新制定、修改的城市管理