文档介绍：:..关于科学引导农村生态环境整治的建议党的十八大将生态文明建设,作为我国现代化建设的重要战略,提升到“五位一体”的战略布局之中,并且提出了建设美丽中国的目标任务,极大地鼓舞了各地推进生态文明建设的积极性。许多地方,特别是经济发达地区,近年來不仅推进城市生态建设,而•且致力推动农村生态环境整治,开展了“美丽村庄”建设活动,有效促进了城乡发展一体化进程。同时,由于城乡一体化体制机制不健全,各地在农村环境整治中也出现了一些亟待解决的问题,其中主要是:有的工商资本借发展生态农业Z名,进行非粮化、非农化开发,损害着农民权益;县乡两级政府缺乏规划引导,有的村庄随意改造,尤其是“城乡结合部”的村庄“建后待拆”项目增多;有的村庄不顾财力,盲目举债,相互攀比,影响了村级集体经济发展后劲与农民收入增长;有的乡村,环境工程建设缺乏科学论证,雷同复制,照搬城市小区建设模式,将改善村容村貌作为丁部政绩显示,把农村的生态、生产与生活相分隔,搞村里宽大街、大广场、商务会所,造成“百村一面冬也有的村急于求成,快速推进,填河砍树,造成工程质量低下,损坏乡村自然风貌;冇的村环境工程建设投资,缺乏民主决策与村民监督,村干部主观决策,大额投资而无规范流程,其至出现村干部贪污受贿行为。虽然上述问题不具有普遍性,许多是苗头性问题,但实际上己经引起农民群众的不满,干扰着乡村文明建设进程,必须引起各级政府重视并及时纠偏。为此,我们建议:1、 加强规划引导。耍按照中央城镇化工作会议的要求,督促县级政府尽快编制出台县域城乡发展一体化建设规划,划定城镇扩展边界,进而各乡镇依此规划确左乡镇区域内各自的屮长期功能区左位建设规划,让农民群众对镇村环境建设有明确的方向指引与规划依据,从而科学推进乡村环境建设丁程,避免盲目建设与来回折腾。2、 要坚持分步适度推进。各乡镇政府要担负领导责任,指导各村依据实际财力、农民意愿,以“小步快进”方式推进乡村环境整治。县级政府不能搞“运动式”乡村文明跃进活动,不能搞指标分配与突击评比,而应树立典型,鼓励有条件的村庄先行一步,条件不具备的村庄每年有小的进步,制止各种不切实际的“短期达标”。3、 要控制村级集体过度负债。要依据实际财力,鼓励村集体、广大农户、农民合作组织及民营企业等共同参与、多方动手治理乡村环境。即使村集体投资的环境整治项目,也要逐步安排,按规划推进,及时制止“过度举债”的形象工程。乡镇政府耍把“年度新增债务”作为村干部政绩的必考内容加强考核,不能只看村容村貌的“产岀”而忽视、干扰经济发展、农民增收这一中心指标的提升。4、 政府部门要尽责履行职能。县级政府的规划、国土、建设、环保、财政、城管等部门,要主动延伸服务到乡村。不进行行政干预,但必须做好政策指导与信息服务,对村庄环境整治工程把握好可行评估建议。对以生态整治为名大拆大建,实际损害农民利益、泯灭乡村风光特色的做法,要及时发现、及时制止。对止常的环境整治工程,也要就工程质量、环境标准与财务风险,做好事前指导、事后评估。5、 耍加强村务公开与民主监督。对于用村集体财