文档介绍：政发,2017?1号镇人民政府关于印发《xx镇突发事件总体应急预案》的通 知各村(居):经镇人民政府同意,现将《 xx镇突发事件总体应急预案》印发给你们,请认真组织实施。xxxx镇人民政府2017年2月1日xxxx镇党政办 2017年2月1日印发-1-镇突发事件总体应急预案第一章 总 则一、xx镇概况xx镇总面积xx平方公里,耕地面积xxx亩,人口xx人。下xx个行政村,1个居委会,1个社区,xxx个村民小组。二、编制目的建立健全统一、规范、科学、高效的突发事件防范和处臵体系,全面提高政府应对各类突发事件的能力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,切实保障公众生命财产安全,维护正常社会秩序,努力构建“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确、处理得当、运转高效”的突发事件应急处臵体系。三、编制依据本预案以国家有关法律、法规、规章及《xx人民政府办公室关于印发xx安全生产等应急预案的通知》为依据。四、事件分类根据突发事件的发生过程、性质和机理,以及对我镇历史资料和危害现状的科学分析,将突发事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等事件。五、事件等级为有效处臵各类突发事件,根据其性质、危害程度、可控性、影响范围、人员及财产损失等情况,由高到低分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。-2-1、特别重大突发事件(Ⅰ级):是指突然发生,事态非常复杂,对本镇甚至全县、全市公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏,需要镇政府统一组织协调,调度全镇各方面资源和力量紧急处臵的突发事件,并按照有关要求及时上报县政府及有关部门。2、重大突发事件( Ⅱ级):是指突然发生,事态复杂,对一定县域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏,需要镇政府调度各个方面的资源和力量联合处臵的突发事件,并按照有关要求及时上报县政府及有关部门。3、较大突发事件( Ⅲ级):是指突然发生,事态较为复杂,对双涧镇镇域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁,已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏,需要镇政府调度多个部门甚至全镇的资源和力量处臵的突发事件,并按照有关要求及时上报县政府及有关部门。4、一般突发事件(Ⅳ级):是指突然发生,事态比较简单,仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁,已经或可能造成人员伤亡、财产损失,需要镇政府调度相关部门的资源和力量进行处臵的突发事件,并按照有关要求及时上报县政府及有关部门。六、适用范围本预案用于指导预防和处臵发生在 xx镇镇域内应由 xx镇镇处臵或由 xx镇镇协助处臵的各类突发事件。-3-七、工作原则1、坚持以人为本的原则。 切实履行政府的社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。2、坚持预防为主的原则。把应急处臵工作落实到日常管理中,加强基础建设,完善监测网络,强化预警分析,搞好预案演练,提高防范意识,有效控制危机,坚持预防与应急相结合,努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。3、坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。4、坚持统一领导的原则。 在镇党委、政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处臵为主的应急管理体制,实行行政领导负责制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。5、坚持协同处臵的原则。 加强应急处臵队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥镇机关、企事业单位、村、社区、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。-4-第二章 组织机构与职责一、领导机构设置及职责1、设立xx镇镇突发事件应急委员会(以下简称镇应急委),负责统一领导全镇突发事件的应对工作。对于重大并且影响全镇社会稳定的突发事件,由镇党委统一领导相关处臵工作。镇应急委主任由镇长担任;副主任由党委委员、分管办公室的副职担任、其他党政领导班子成员、党政办公室主任或副主任、派出所所长担任;成员由各牵头部门的行政一把手组成。应急委员会在主任的领导下,研究、决定和部署各类较大以上级别的重大突发事件应急处臵工作,副主任和成员按照业务分工和在镇政府突发事件各专项指挥部(以下简称各专项指挥部)中兼任的职务,负责相关类别突发事件的应急处臵工作。镇党政办公室主任或副主任协助应急委员会主任、其他副主任处理有关工作。2、镇应急委员会职责:(1)在县应急委统一领导下开展本镇域内突发事件应对工作;2)研究制定应对突发事件重大决策和指导意见;