文档介绍：在市委十三届十三次全体会议上的讲话(2011 年 8 月 12 日)陈 先 运同志们:刚才,翠云书记作了重要讲话,就深入学“七一”重要讲话和省委全委会精神,推进跨越发展、建设幸福德州做出全面部署。我们要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。下面,就上半年经济形势和下半年重点工作谈点具体意见。一、上半年经济社会发展情况今年以来,全市上下坚决贯彻中央、省各项决策部署,牢牢把握市委“三主六大”工作要求,围绕推进跨越发展、建设幸福德州,突出抓产业,重点抓项目,扎实抓民生,全力抓落实,经济社会发展呈现增速加快、活力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。(一)经济运行健康平稳。上半年,主要经济指标基本实现“双过半”,地区生产总值  亿元,同比增长 %。从生产角度看,三次产业协调发展。农业生产风调雨顺,夏粮实现“九连增”,秋作物长势良好;农业结构调整步伐加快,新增蔬菜面积 20万亩、花卉苗木  万亩,畜牧业比重大幅提高。工业经济较快增长,工业增加值  亿元,增长 15%;骨干企业增势强劲,永— 1 —锋集团销售收入突破百亿元,恒源、恒升突破 30 亿元。服务业加快发展,海洋极地世界、中储棉德州直属库等项目竣工运营。从需求角度看,三驾马车同向拉动。投资完成  亿元,%,高于全省 1 个百分点。社会消费品零售总额  亿元,增长 17%。外贸出口 8 亿美元,增长 %,高于全省  个百分点。从效益角度看,三大收入同步提升。地方财政收入  亿元,增长 %,同比提高  个百分点。工业销售收入 ,增长 %。城乡居民收入分别达到 10131 元、3910 元,增长 %和 %,均高于经济增速。(二)重点工作有序推进。围绕落实市委决策部署,把构建现代产业体系作为推动跨越发展的总抓手,实施“10+3”主导产业集群推进计划。成立 12 个产业推进工作小组,集中力量,分线作战;在市经济开发区、德城区、运河经济开发区和陵县高标准规划 13 个专业园区,打造主导产业的聚集区;强化市级投融资平台建设,推进土地挖潜整治工作,全力破解资金、土地制约瓶颈;根据产业发展目标,对接世界 500 强、央企、行业龙头企业、尖端科研机构,开展产业招商,拉长产业链条,壮大产业规模;引导县市区极化特色优势,集中发展特色主导产业;建立项目专家评审、项目落地联席会议和项目落地保障线三项制度,成立招商指导、融资指导和发展环境投诉三个中心,设立涉企收费检查防护线、隔离线、高压线,建立起一套规范高效的全流程项目保障机制。政府在领导经济工作的体制机制上形成了一个完整的闭环— 2 —式工作链条。上半年,全市在建投资 5000 万元以上项目 535 个,到位资金 210 亿元;12 个产业推进小组引进签约项目 48 个,总投资 894 亿元;107 个市级重点项目已开工 98 个, 亿元,占年度计划的 %。(三)瓶颈制约有效缓解。针对制约发展的突出问题,创新举措,全力破解。一是调整金融工作机制。强化对金融工作的组织领导,把上市办、证券办和企业产权交易服务中心归并到金融办,整合力量,强化职能,理顺体制。以资本市场建设为重点,创新融资方式,优化金融环境,拓宽融资渠道。企业上市实现突破,通裕重工、龙力生物在深交所上市,3 家企业在天交所、齐鲁股权托管交易中心挂牌。金融生态环境百日集中整治活动成效明显,不良贷款余额、不良贷款率分别较年初下降  亿元、。上半年,全市社会融资  亿元,其中市内银行新增贷款 66 亿元,非银行业融资  亿元,融资结构正在发生重大变化。二是保障建设用地需求。认真研究增减挂钩政策,针对我市农村宅基地占地多的实际,以“两区同建”和土地综合整治为抓手,筹集调度资金,以全市统筹的方式,支持县市区有计划、有步骤地整合储备土地资源,有效解决产业项目用地矛盾。三是完善城市发展思路。坚持用先进理念指导实践,注重引入民生导向和产业导向,提升城市综合能级。在市级层面上统筹城市发展,推动城市总体规划、土地利用规划和产业规划紧密衔接,实现规划全覆盖。重点对开发区的功能定位、产业布局、发展目标进行— 3 —了论证梳理,明确了“四区一极”发展方向,强化产业承载功能。同时,以提升城市综合品质为目标,强化以人为本的理念,对居民生活区规划条件进行了重大修订,居住社区建设规模老城区一般不低于 300 亩,新城区不低于 500 亩,区内必须配套小学、幼儿园、商业、医疗等民生设施。目前已初步完成了 4 个城市综合体和 16 个大社区项目的规划编研,成功引进红星美凯龙、中铁建工等知名品牌投资者。(四)民生项目稳步