文档介绍：企业预算控制系统以过程控制为核心的预算系统一、预算系统的哲理预算系统作为企业内部管理的核心手段和基本工具,对其性质及效用的认知和理解,反映了一个企业的管理哲学。这一哲学概念,是构建预算系统的理论基石和指导方针,并将最终决定预算所能发挥的作用和作用的深度。兵法云:“用兵之妙,存乎一心”。此“一心”者即为如何理解预算的本质并在实际操作中出神入化地运用之。 资源的优化配置凡以公共资源(投资者和债权人投入的资源)作为权益资本和(或)营运资本(全部或部分)的企业,都是市场资源配置的具体模型。 资源优化配置的责任资源的二次优化配置是资源接受者(企业)的责任。企业对资源的责任表现为 2 个层次:对资源的最佳配置;通过资源的最佳配置和运用,完成企业目标,实现资源所有者利益安全化和最大化。 通过预算实现二次资源最佳配置企业资源的二次配置是一个基于企业经营目标的有序过程。以经营目标为标的配置资源,可以保证资源的投入是理性而非盲目的,是与资源所有者利益密切相关的,是“有的放矢”,在资源投向的最初决策上阻止了滥用资源的可能性。预算是用来配置企业资源的最佳手段和方法。 通过预算控制配置资源的最佳运用预算编制是实现资源能否最佳配置的手段,配置的资源能否如预期那样有限运作,则有赖于对配置资源的运作过程的监督和控制。最佳配置是保证最佳效果的必要条件,配置资源的最佳运作则是获得最佳效果的充分条件。 经营过程的价值控制(投入产出控制)企业的经营过程基本上就是价值运动过程;资源的投入产出,也就是价值的投入与产出。预算是以价值语言为其基本和主要工作媒介的管理手段,因此,预算也就天然成为企业资源价值管理和价值控制的主要工具。 经营的价值过程企业的经营过程是投入资源的具体运用过程,也是追求企业目标和实现企业目标的过程。 投入产出的价值过程从经济学意义上讲,对企业目标的衡量,就是投入产出衡量,对企业经营过程和经营成果的衡量,也是投入产出衡量。 预算系统的管理支持系统资源与企业业务活动的结合,预算系统与企业经营活动和投入产出行为的融合(即与资源价值运动的融合),使预算系统不可能脱离企业的管理环境而独善其身,自行其是。 以预算系统为核心的协同运作预算系统对资源的配置和调动,同时也是对相关企业制度体系的调动。  预算系统是监督控制过程预算之称为系统,即指预算是一个从资源价值配置到资源价值产出分析的全过程,重点在控制。传统的预算观念和习惯操作,为“尸骨鱼”形式,即头尾完好,身体空空如也。 预算系统是实现目标的手段预算系统本身不是目标,而是实现资源优化配置和资源产出目标的工具。    防止欺诈的控制工具企业管理和控制的“筛子效应”,客观上已成为舞弊欺诈行为的同谋,为偷盗企业资源提供了可能和机会。这就是所谓的“慢藏诲盗”。完善的预算系统是“筛子效应”的天敌,从预算制度的设计开始,从资源配置一直到投入产出价值的分析,步步为营,以防止并揭露可能的舞弊行为。    投入产出的