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天津市历史文化街区保护规划管理的研究.pdf

上传人:nb6785 2015/12/28 文件大小:0 KB

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文档介绍:摘要关键词:历史文化街区保护规划管理体系管理模式天津作为国家历史文化名城,其历史文化最真实的载体就是历史文化街区。这些历史文化街区延续着天津的历史,传承着城市文脉,展现着天津城市历史发为此,本论文从历史文化街区的保护规划管理入手,首先借鉴国内外城市在历史文化街区保护管理中的经验长处,然后通过与城市规划管理体系的对比分及现有的法律法规保障等几个方面综合分析了天津市历史文化街区的管理现状,公众宣传教育等方面的措施建议。展过程中的一些断面。然而,由于人们保护意识的滞后和保护管理的不到位,许多历史文化街区在风雨侵蚀和大规模城市开发建设中加速损毁和消失。如何加强历史文化街区建设活动中的规划管理,有效的保护城市历史文化资源,始终是我国遗产保护中面临的一个难题。析,提出历史文化街区保护规划管理的特殊性和管理的原则、目标。在上述分析的基础上,进一步得出保护规划管理体系的架构,即包括管理组织体系、运行体系和保障体系三个部分。在已有的管理体系下,结合天津市历年来的管理经验,及近期编制完成的片历史文化街区保护规划,论文从组织管理机构、规划编制、保护实施模式指出天津市在历史文化街区保护规划管理中面临的困惑和难题。论文在最后提出了完善天津市现有管理体系的一些措施。主要包括建立统一协调的主管部门,明确各相关管理机构的职权,加强行政与技术部门的合作等:完善地方性法律法规和保护规划的编制,特别是增加保护规划的实施细则及管理导则等,以使规划与管理更好的结合;同时还包括在公众参与、资金保障以及对
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,年蓟县西井峪村被国务院批准为第五批中国历史文化名村,体系化地形成了天津市“一城一镇一村”的保护格局。开展了中心城区历史文化街区的确定及保护范围调整工作,将肺幕;区和肺幕缑脖;で徊⑷范ㄎ肺幕智D壳埃行某乔对综合、复杂的管理体制与机制作保障。而管理体系的建立直接影响到历史文化街区的保护与发展。在快速的城市化和城市更新背景下,天津市的历史文化街区保护管理工作面临很大的挑战,其中最主要的就是法律法规依据不足、保护管理天津市是国务院批准的第二批国家历史文化名城之一,有着丰富的文化底蕴和历史遗存,一直有着“中国近代百年看天津”的美称。在中心城区不仅有被称为“万国博物馆”的九国租界区,还有老城厢、古文化街、估衣街等代表着近代商业发展的中国传统历史文化街区,体现了多元文化的共存;在郊县地区,自从年被确定为国家历史文化名城以来,天津市政府组织各职能部门对历史文化街区的保护工作做了很大的努力,整治修复了五大道、一宫花园、解放北路等历史文化街区的整体环境特色。特别是年以来,为贯彻实施《国家历史文化名城名镇名村保护条例》,加强历史文化街区保护力度,天津市组织片历史文化街区的保护规划已全部编制完成,并向社会进行了公示,己上报市政府审批。然而历史文化街区保护规划的实施不是一个简单规划操作问题,需要一个相机构职权不清、保护规划的实施与现实有一定矛盾冲突、保护规划管理职能不明确等。如何在现代化进程中更好的管理天津的历史文化资源,弘扬地域文化和城市特色,是保护管理部门面临的一个难点和问题。在社会经济和城市化快速发展的今天,历史文化街区的保护工作早就已受到政府及各界人士的高度重视。特别是随着国家有关文化遗产保护法律法规的不断
,在城市规划角度上编制完善不同层次的保护规划使得规划部门有了相对完整的管理依据。但是到目前为止,从历史文化街区保护研究角度而言,涉足其保依据,也往往造成规划管理部门的力不从心。在中国各个城市针对历史文化街区的保护管理实践中,历史文化街区遭受到的种种“建设性破坏”,也主要是由于保护管理机制的不完善造成的。如各相关论文以天津为例,一方面对这些上述问题进行探讨,希望能起到抛砖引玉的作用,引起学术界对这些问题的关注。另一方面,相比较国内其他历史文化名城,广宣传,不仅能够提高天津市的知名度,也能为中国其他城市历史文化街区的保史文化名城保护要求、并切实可行的历史文化街区保护规划管理的模式和方法。对于城市管理的概念,在城市科学和城市管理研究中争论颇多。主要有以下转和发展所进行的控制行为,其主要任务是对城市运行的关键机制——经济、产护内容、方法甚至保护规划编制的研究较多,而针对保护管理,特别是保护规划管理研究相对较少;从保护规划管理角度而言,由于缺少相应的管理目标和制度管理部门职权不清,地方性法律法规依据不够完善,资金保障制度不够明确,现有管理体制不能适应市场经济发展等,这些都是历史文化街区保护管理过程中出现的矛盾。天津市的历史文化街区保护相对完整,保护管理取得了一定的效果。在当