文档介绍：全市发展产业助推脱贫攻坚对策思考 为深入了解全市自实施精准扶贫精准脱贫工作以来产业扶贫的成效,市委政研室围绕市委、市政府产业精准扶贫的决策部署,组成课题调研组,深入 XX、XX、XX 等县部分乡,通过召开座谈会、个别走访等方式,对全市产业精准扶贫现状进行了专题调研,形成了调研报告。 一、“五位一体”产业精准扶贫格局全面形成 按照市委、市政府打赢脱贫攻坚战统一部署,各县加强政策引导,积极探索产业扶贫新路子,通过抓好试点示范引领带动,深入推进“五位一体”产业精准扶贫,取得了初步成效。 积极推进了农村产权抵押贷款。各县加强与农信社等金融机构的对接,积极探索土地承包经营权、村民住房财产权、林权等“三权三证”抵押担保融资工作。目前,全市农村“三权三证”抵押贷款 XX 亿元。在抓好推进农村产权抵押贷款工作的基础上,注重加大对新型职业农民培训,现已开展农业科技培训 XXXX 期,培训 XX 万人次。通过培训促进农村贫困劳动力就业脱贫,以实用技术培训为贫困户脱贫提供有力保障,确保每一个建档立卡贫困家庭至少有一人以上实现就业创业,达到“培训一人,就业一个、脱贫一户”的目标,实现脱贫致富。 发展壮大了一批农业龙头企业。全市参与精准扶贫的农业龙头企业 XX 个,涵盖特色种养、农副产品加工、旅游、电商等产业,通过联户带动、入股分工、劳务输出、托管代养等方式,带动 XXXX 户建档立卡贫困户,预计 XX年每户贫困户可实现增收 3702 元。如 XX 县围绕 XX 米等县内优势产业,扶强一批龙头企业、合作社和大户。全县 XX米种植面积  万亩,带动建档立卡贫困户 1226 户种植3675 亩,建档立卡贫困户年增收  万元。有 658 户贫困户参与企业贷款入股分红,已兑现分红  万元。XX县 XX 乡采取“土地流转扶贫+基地务工扶贫+订单经营扶贫”的“三位一体”的模式,引进 XX 食品有限公司、XX 牧业有限公司、XX 农业发展有限公司等 6 户龙头企业和种养殖大户,目前建成规模化标准化蔬菜种植基地 1 万亩,标准化烤烟种植基地 7000 亩,生态经济林果基地 1 万亩,林下种草养畜基地 4 万余亩,带动建档立卡贫困户 1646 户,实现所有建档立卡贫困人口合作利益机制全覆盖,年可促进户均增收  万元左右,人均增收 3400 元左右。 探索了一些助农增收扶贫路径。各县因地制宜、因业施策,抓好产业扶贫路径设计,每一个产业都有一套精准“施工方案”和“作战路线图”。如 XX 县 XX 乡 XX 蔬菜合作社以贫困户扶贫贷款 1500 万元入股到合作社,由合作社偿还贷款、支付利息,并对社员进行保底分红,贫困户年均分红 4000 元,带动了 404 户建档立卡贫困户实现增收。全市按照产业、资金、区域、对象、时限“五个精准”,分别为烤烟、辣椒、蔬菜、水果等特色产业定制脱贫工程。各县还通过园区辐射、合作带动、电商激活等办法,大胆探索“党支部 +合作社+基地+贫困户”、“龙头企业+贫困户”、“专业大户+贫困户”、“农民专业合作社+贫困户”、“农村电商平台+贫困户”等帮扶联接模式,形成产业精准扶贫的大合唱。 投入了一批产业发展扶持资金。通过加大财政投入、统筹整合涉农项目资金、积极争取金融融资、鼓励社会捐赠等多种途径,建立健全了扶贫资金投入增长长效机制。