文档介绍：梓埠镇全面推行河(库)长制工作方案(修订)(讨论稿)2017 年 4 月 13 日为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河(库)长制的意见》和水利部、环境保护部《贯彻落实〈关于全面推行河(库)长制的意见〉实施方案》,《省、市全面推行河(库)长制工作方案(修订)》,《万年县全面推行河(库)长制工作方案(修订)》的有关要求,进一步落实河库保护管理责任,建立健全河库管理保护体制机制,根据县委、县政府在全县全面推行河库长制的决定。现制定梓埠镇河(库)长制工作方案。一、总体思路全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻系列重要讲话和视察江西时的重要讲话精神,紧紧围绕建设富裕美丽幸福江西、大美上饶、幸福万年,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,坚决贯彻县委、县政府在全县境内河流、水库全面推行河(库)长制的决定,为梓埠镇河(库)长制工作,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护机制,为维护河库健康生命、实现河库功能永续利用提供制度保障。二、实施范围梓埠镇境内河流水域(含河、水库、山塘、溪流)均实施河(库)长制。三、基本原则1. 坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,处理好河库管理保护与开发利用的关系,强化规划约束,促进河库休养生息、维护河库生态功能。2. 坚持党政领导、部门联动。按照“党政同责”的要求,建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,明确各级河(库)长职责,强化工作措施,协调各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3. 坚持问题导向、因地制宜。立足各河库的实际情况,实行一河(库)一策,因河施策,解决好河库管理保护的突出问题。4. 坚持城乡统筹、区域合作。坚持系统思维,统筹城乡,加强区域合作,上下游、左右岸协调推进,水域陆地共同发力。5. 坚持强化监督、严格考核。依法治水管水,建立健全河库管理保护监督考核和责任追究制度,拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护河库的良好氛围。四、主要目标到 2017 年 6 月底前,与全县同步实施河(库)长制。到 2017 年底全镇实现河道范围内无漂浮物,无违章建筑,无污水直排的“三无”目标,重点管理河道采砂,全面清除垃圾入河、河水发黑发臭现象,水质显著提升,水库水质全面达到Ⅲ类水质以上,基本实现河畅、水清、岸绿、景美。五、组织体系1. 构建完善镇、村二级河(库)长组织体系建立完善区域与流域相结合的河(库)长制组织体系。镇设立“镇河(库)长”,由镇党委政府主要领导分别担任。村组设立“村河(库)长”,专管员或巡查员、保洁员。设立镇河(库)长制办公室。镇河(库)长制办公室主任由党委副书记担任,副主任由分管领导担任。2. 建立部门联动机制镇农办、水利站、新村办、城建办、规划办、公安派出所及各村(居)委会等为河(库)长制责任部门。各责任部门要在河(库)长、副河(库)长的领导下,各司其职、各负其责、密切配合、协调联动,依法履行河库管理保护的相关职责。六、(库)长职责。河(库)长负责组织领导相应河库的管理和保护工作,包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等,牵头组织对侵占河道、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治,协调解决重大问题;对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责。(库)长办公室职责。具体负责组织实施河(库)长制,落实河(库)长确定的事项,主要职责为组织协调、调度督导、检查考核。七、主要任务(一)统筹河库保护管理规划。遵循河库自然规律和经济社会发展规律,严格保护与合理开发利用河库资源,统筹考虑县水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全,科学编制经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划,逐步推进水务、农业、林业、国土资源、交通运输、环保等部门与河库环境有关的规划“多规合一”。(二)落实最严格水资源管理制度。落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任与考核”四项制度,严守“水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污”三条红线,开展水资源消耗总量和强度“双控”行动及“水效领跑者”行动。健全控制指标体系,进一步落实水资源论证、取水许可和有偿使用制度。探索水权制度改革,推进水权交易试点。严格水功能区管理监督,根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量,落实污染物达标排放要求,切实监管入河库排污口,严格控制入河库排污总量。坚持节水优先,全面提高用水效率,加快实施农业、工业和城乡节水技术改造,坚决遏制用水浪费。(三)加强水污染综合防治。全面贯彻国务院《水污染防治行动计划》,加强工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染、船舶港口污