文档介绍：:..加强农村党组织和党员队伍建设全面提升组织建设整体水平问题的研究当前,农村改革和发展已进入一个新的时期。要加强党对农村工作的领导,就必须抓好基层组织建设这个基础。最近,我们组成调研组,深入到乡镇、农村,通过召开座谈会、走访党员、干部、群众等多种形式,对全县基层组织建设、党员队伍建设情况进行了全面认真的调研。一、当前我县农村基层党组织和党员队伍的存在的问题及原因分析从调研中发现,我县大部分党组织、广大党员是农村改革事业的主心骨,经济发展的领头雁,是党联系农民群众的钮带和桥梁。这些年来,我县基层党组织和党员队伍的总体状况是好的,但与新形势新任务的要求相比,还存在着明显的不适应。突出表现为“四不”、“四难”问题:(一)思路不新,工作畏难。一是观念不新。“发展是执政兴国的第一要务。”这对新形势下的农村基层党建工作提出了新要求、新标准,党建工作必须围绕这个新要求、新标准进行谋划和思考。但部分干部还没有这种新观念,现实的表现就是把把工作和党建工作割裂开来,对立起来,突出经济建设硬指标,把党建工作当作软任务,形成了“两张皮”。更有甚者,要么抓经济忽视党建,要么抓党建轻视发展,存在着“片面性”,不能有效地结合起来。二是思路不明。走访中发现,有的村党支部缺乏谋划发展思路,只知道按部就班地被动完成任务;有的村干部小富即安,满足现状,进取精神不强;有的村干部思想不解放、精神不振作,缺乏改革创新意识;有的村干部思想不振作,缺乏改革创新意识,工作打不开局面,不知如何在市场经济条件下带领农民群众闯市场、发家致富。三是服务滞后。随着农村打工经济的蓬勃发展兴起,打工者也逐年增多。这就需要党组织创新工作方式,运用新的机制,联系和发动群众,发挥组织保证作用。面对高新形势,一些乡镇的基层党建工作没能与时俱进地重心转移,思想观念和思维方式还相对滞后。(二)素质不高,发展为难。由于受文化素质影响,村党支部书记在发挥作用中普遍存在着工作为难现象。许多村集体经济发展难、农民增收难,村班子没有起到模范带头作用。就具体表现而言,一是文化素质不高。在走访的村主职干部中,文化程度多以初中高中为主。他们缺乏现代管理知识,缺乏驾驭市场经济的能力,难以适应新形势、新任务的需要。二是能力素质不适应。建设全面小康社会目标,干部必须具备市场意识、致富本领及处理新形势下农村各种矛盾的能力。调研中发现,村干部中有致富项目、年收入在万元以上的只占35%,“双带”作用发挥较好的只占40%。不少干部反映,他们用在全村经济发展上的精力只有1/5,其他精力都花在应付日常工作上。有20%左右的村干部自身仍比较贫穷,更不用说带领群众脱贫致富To三是村集体经济基础薄弱。有的村收入来源不稳,依靠退耕还林政策补助等获得村集体经济收入的村比较多,依靠自身发展经济项目增加收入的村比较少。谈发展,大多数村干部信心不足,感到“心有余而力不足”。(三)方法不活,运转困难。由于村级组织工作方法单一、方式不活,村党支部普遍感到党建工作无从抓起,党员活动开展难、党员发展难、村级组织运转难的现象尤为突出。大部分村处于有组织、无活动的状态,党组织活动的深度和广度不够,具体表现为过组织生活“无所谓”、缴纳党费“无奈何”、发展党员“无感觉”。农村党员队伍“年龄老化、知识退化、思想僵化、作用弱化”的现象突出,总体上素质不高,不能完全适应带头致富、带领群众致富的需要。主要表现为:(1)农村党员队伍结构不合理。一是总数偏少。农民党员虽占总数的69%,但相对于农民总人口,党群比例还是偏低,%。二是年龄老化。在8873名农村党员中,%,46岁-%,这两个年龄段的党员就占总数的63%。三是文化程度低。%,有相当一部分甚至是文盲。四是新党员发展缓慢,有的村五六年不发展党员。(2)农村党员素质低,不适应新形势的需要,表现为“一低三淡”。一是致富能力偏低。调查的党员中,相当一部分党员无一技之长,有一部分党员收入不如普通群众。二是理想信念淡化。调查的农村党员中,对实现共产主义信心不足的占10%左右。三是宗旨意识淡化。一些党员认为只要交粮纳税、按时开会就是好党员。还有些党员片面认为,为人民服务是当干部的事,与普通党员无关。调查中,认为党员发挥作用差的票数占20%。四是组织观念淡化。农村党支部书记普遍反映,目前农村党组织生活的突出问题是“两难一差”,即召开党员会议难,开展集体生活难,交纳党费的及时性差。不少党员农时在家种田,农闲外出挣钱,来去不打招呼,成为不按时交纳党费,不过组织生活,不完成党的任务的“三不”党员。(3)党员先锋模范作用发挥不够。一些党员虽然政治观念较强,但由于自身文化素