文档介绍：:..深化投融资体制改革方案按照县委十二届五次全会通过的《关于全面深化改革的意见》精神,结合XX实际,制定本方案。一、 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,全面落实省委十届四次全会、市委六届六次全会、县委十二届五次全会决策部署,坚持“领先发展、率先跨越”的总体取向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,建立公平开放透明的市场规则,积极推进投资主体多元化,大力促进金融创新发展,加快构建现代投融资体系,着力营造有利丁•投融资要素合理口由流动的市场环境,促进我县经济社会持续健康发展。二、 目标任务按照全面深化改革的总体部署,坚持“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则,理顺市场和政府在投融资体系中的关系,建立投资主体自主决策、政府调控有力高效、融资渠道方式多元、市场环境充分开放的投融资体制机制,显著增强我县投融资的内生动力和长远后劲,为实施“六大强县行动”提供强大动力。2014年完成深化投融资体制改革总体方案,基本建立改革框架体系;2018年投融资关键环节改革取得阶段性成果,初步建立适应XX经济社会发展的投融资体制;2020年投融资改革取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的投融资制度体系。三、重点任务改革(一) 强化企业投资主体地位2014年重点贯彻落实《政府核准的投资项目目录(XX省2014年本)》和《XX省外商投资项目核准暂行办法》,进一步缩小政府对企业投资项目的核准范围。开展“先照后证”登记制度改革先行试点,将投资主体的经营资格许可由前置审批改为后置审批。(责任单位:县发改局、县工商局)充分落实企业投资自主权,除关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项冃外,政府不再审批企业投资项目,一律由企业依法依规自主决策。简化实行核准制的企业投资项目审查内容,政府不再审查项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等应由企业自主决策的内容。对实行备案制的企业投资项目,不得设置前置条件进行变相审批。(责任单位:县发改局、县经信局、项冃审批、核准和备案的相关部门)2018年基本完成工商登记制度改革工作,2020年全面完成工商登记制度改革工作。(责任单位:县工商局)(二) 优化投资项目审批程序2014年重点改进和完善企业投资项冃核准办法,简化手续,优化流程、限时办结,提高效率和透明度。凡法律法规没有明确要求必须在项冃核准之前办理的审批手续,一律不得作为核准前置要件。积极推进政府投资项目代建制。(责任单位:县发改局、县经信局、县代建中心)2018年理顺和解决前置条件相互交叉、互为前置的问题,深入推进并联审批工作,严格实行项目审批核准备案事项公示制,积极开展并联评价、联合审查、网上审批、联合验收等。(责任单位:县政务中心,县法制办,县发改局、县经信局)2020年建立运行高效、权责统一、公开透明的投资项目审批体系。(责任单位:县政务中心,县法制办,县发改局、县经信局)(三)充分激发民间投资活力2014年重点落实支持民间投资的财政、金融、税收政策。推出一批鼓励面向社会投资的重大项目。