文档介绍：新企业所得税法及 实施条例解读
财政部税政司
内容提要:
第一部分:我国企业所得税改革综述
第二部分:新税法及实施条例解读
第三部分:问题及解答
第一部分: 我国企业所得税改革概述
内容提要:
一、我国企业所得税历史沿革
二、企业所得税改革必要性
三、新企业所得税出台时机
四、新企业所得税法律体系
五、新企业所得税主要改革内容
六、新企业所得税主要特点
一、我国企业所得税历史沿革
(一)计划经济体制(49年-77年)
1、1950年政务院颁布《全国税政实施要则》其中工商业税(所得税),国营企业主要上缴利润
2、1958年从工商业税中独立出来,建立工商所得税
3、1973年对集体企业征收工商税和工商所得税
(二)有计划商品经济体制(78年-93年)
1、建立涉外企业所得税
一、我国企业所得税历史沿革
1980年中外合资经营企业所得税法
1981年外国企业所得税法
2、实行“利改税”
1984年国营企业所得税条例:大中企业 55%;小型企业八级超额累进
1985年集体企业所得税暂行条例
1988年私营企业所得税暂行条例
(三)社会主义市场经济体制:“三次合并”
1、1991年外商投资企业和外国企业所得税法(不分章 30条)--“第一次合并”
一、我国企业所得税历史沿革
2、1994年企业所得税暂行条例(不分章 20条)--“第二次合并”
3、 2007年3月16日十届人大五次会议审议通过(主席令第63号):《中华人民共和国企业所得税法》(分8章 60条)--“第三次合并”
结果:赞成:2826 反对:22 弃权:37
2007年11月28日国务院197次常务会审议并原则通过(国务院令第512号)《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(分8章133条)
注:立法法第八条第六项规定:对非国有财产的征收,只能制定法律
一、我国企业所得税历史沿革
本次改革大事记(历时12年):
1995年国务院要求财政部研究“两法合并”改革方案
1996年由东财、税收研究会、深圳地税局分头起草
1997年完成第一稿
1998年起草工作暂由财政部转给税总
2000年财政部继续牵头起草工作
2001年11月21日第一次提交国务院审议
2004年9月23日第二次提交国务院审议
2004年底成立三部门领导小组、工作小组
2006年8月23日第三次提交国务院(第147次常务会)
2006年12月25日十届人大常委会25次会议审议、通过
2007年3月16日十届全国人大五次会议审议、通过
2007年11月28日国务院197次常务会通过实施条例
二、企业所得税改革必要性
(一)改革背景
1、市场经济体制建立按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,稳步推进税收改革
2、企业经济多元化、混合化发展
3、现行外资税法不适应形势要求,不利于“五个统筹”和产业优化
4、外资市场准入限制减少
5、外资投资形势变化,优惠政策落后,亟待调整改革
6、现行两套企业所得税制度弊端比较明显
二、企业所得税改革必要性
(二)改革必要性
1、企业之间税负不平、苦乐不均
2、加入WTO后新形势的需要
3、贯彻“五个统筹”的需要
4、完善我国企业所得税制度的需要