生产安全事故报告和调查处理条例 培训.ppt

文档介绍：1
生产安全事故报告和调查处理条例
主讲汪卫国
国家安全生产监督管理总局培训中心特聘专家
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培训内容
一、生产安全事故报告与调查处理条例
二、法律、法规对瞒报事故的有关规定
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第一篇
生产安全事故报告与调查处理条例解读
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内容
1、修订的背景和过程
2、条例总体框架和定位
3、条例总论
4、事故等级
5、事故报告
6、事故调查
7、事故分析
8、事故处理
9、对事故责任的处罚
10、条例的不足
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1、修订的背景和过程
修订的必要性
修订的指导思想
修订中法名的变化
修订的主要过程
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修订的必要性
1)是运用法律手段遏制事故发生的需要
2)是适应安全生产监管体制改革的需要
3)是加强安全管理落实安全责任的需要
4)是加大责任追究建立责任体系的需要
5)是完善安全生产法律法规体系的需要
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修订的指导思想
1)以人为本的思想
——以保障人的生命安全为本
2)行政主导的思想
——充分发挥专家和司法机关的作用
3)重典治乱的思想
——全方位加大事故成本追究事故责任
4)提高效率的思想
——提高效率降低事故调查处理
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修订中法名的变化
1)《企业安全事故报告和调查处理规定》
2)《伤亡事故报告和调查处理条例》
3)《伤亡事故应急救援和调查处理条例》
4)《安全生产事故报告和调查处理条例》
5)《事故报告和调查处理条例》
6)《生产安全事故报告和调查处理条例》
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修订的主要过程
1)2002年4月原国家局成立修订工作领导小组
2)2002年9月原国家局报国家经贸委
3)2003年1月18日原国家经贸委报国务院
4)2003—2006年国务院法制办、国家局调研修改
5)2006年11月国务院法制办报国务院常务会议
6)2007年3月28日国务院常务会议审议通过
7)2007年4月9日温家宝总理签署第493号令发布
8)2007年6月1日起实施
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2、条例总体框架与定位
34号令、75号令及其不足
493号令的总体框架
493号令的特点
493号令的五大变化
493号令的定位
493号令的意义