文档介绍：徐汇区漕河泾开发区(徐汇部分)发展“十三五”规划徐汇区人民政府2017 年 2 月目 录一、站在新的发展起点 ................................. 1(一)创新经济时代的战略机遇 ......................................................... 1(二)融入创新经济的基础优势 ......................................................... 3二、打造创新集群,建设科技创新集聚区 ................. 7三、构建“十三五”任务模块 .............................. 9(一)任务模块之一:提升区域创新功能 ........................................... 9(二)任务模块之二:优化空间布局形态 ......................................... 13(三)任务模块之三:塑造创新营商环境 ......................................... 17(四)任务模块之四:推进政策机制创新 ......................................... 20“十三五”时期(2016-2020 年),是上海创新驱动发展、经济转型升级深化,基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市,形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架体系的关键期;也是漕河泾开发区(徐汇部分)(简称为漕开发)顺应新的时代要求,把握重大战略机遇,加快城市更新和转型发展,打造成为创新要素集聚、综合服务功能强、适宜创新创业的科技创新中心重要承载区的关键期。根据《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》和《徐汇区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,编制本规划。一、站在新的发展起点(一)创新经济时代的战略机遇“十三五”时期,创新经济成为新的时代主题,为漕开发带来重要的战略机遇。从全球看,科技创新作为影响人类生产生活方式最活跃、最具革命性的因素,广泛渗透到经济社会发展各领域,成为区别以往时代的鲜明特征。创新全球化趋势凸显,知识、信息、资本、技术等跨区域流动频繁,创新活动的全球联系与本地互动增强,全球创新网络加速形成。信息网络、大数据、新材料、生物、新能源等技术广泛渗透,带动以“绿色、智能、泛在”为突出特征的群体性技术革命,互联网领域深度应用常态化,科技交叉驱动的产业融合加速催生一批新产业、新业态、新模式。1从全国看,我国经济发展进入新常态,大力实施科技创新驱动发展战略,启动“大众创业、万众创新”新时代,阻碍创新创业环境的体制机制不断破除,增加创新机会、强化创新动力、端正创新行为的制度环境、市场环境加快形成,通过制度创新推进科技创新成为驱动新一轮发展的战略红利。漕河泾新兴技术开发区•  现代商务功能优势•  信息产业集聚优势•  科技服务机构集聚•  国家知识产权试验区紫竹高新技术产业园区•  民企担当开发主体杨浦创新型城区•  国家创新型试点城区•  ” 三区“联动优势•  知识创新溢出效应张江高科技产业园区•  国家自主创新示范区•  上海自贸试验区片区•  创新综合实力领先•  企业高校互动合作•  ”三区“联动优势图 1 上海中心城区四大创新功能区从上海看,上海全面启动建设具有全球影响力的科技创新中心战略,努力建设成为世界创新人才、科技要素和高新科技企业集聚度高,创新创造创意成果多,科技创新基础设施和服务体系完善的综合性开放型科技创新中心。聚焦张江核心区和紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港等重点区域,打造创新要素集聚、综合服务功能强、适宜创新创业2的科技创新中心重要承载区。从园区看,高新技术园区进入产业与社会功能融合发展的新阶段,发展动力由单纯吸引产业资本向集聚各类创新要素转变,发展模式由移植型经济向内生型经济转变,功能形态由工业园区向城市新区转变,园区运营由“政策优惠”向“服务致胜”转变,激发活力的创新环境、便利的商业环境、充满机遇的投资环境、宜居的生活环境成为重要的园区竞争力。(二)融入创新经济的基础优势“十二五”期间,漕开发转型发展取得积极进展,为区域创新功能提升和经济创新驱动发展打下良好基础。形成服务经济主导的产业格局。2015 年,漕开发第三产业营收占比达 %,形成以第三产业为主的产业结构。现代服务业发展迅速,营收占比达 %,在“十二五”期间对整个开发区营收增长的贡献度达到了 %,成为园区经济发展重要引擎。信息产业集聚明显,2015 年电子信息制造业产值达  亿元,占规模以上工业总产值的 %;软件与信息服务