文档介绍：:..,并不同吋减少其他人对该物品的消费的那类物品。:非竞争性和非排他性,前者是主要特征,后者是派生特征。。:政府融资(强制融资)、私人融资(自愿融资)、联合融资。:政府生产和合同外包。:1、公共物品供给的决策制度:何种物品应当被公共地而不是私人地提供?提供多少?决策问题是公共物品供给制度结构的核心。2、公共物品供给的融资制度:由谁为公共物品付费?以何种方式付费?3、公共物品供给的生产制度:rti谁负责公共物品的生产或公共服务的递送?以何种方式生产与递送?4、公共物品的收益分配制度:谁将成为公共物品供给的最终受益者?收益的规模和结构状况如何?,公共财政具有:资源配置、收入分配、经济稳定和发展职能。,然后通过财政支出分配活动,由政府提供公共物品和服务,引导社会资金流向,弥补市场缺陷,最终实现全社会资源配置效率的最优状态。:1、满足政府执行职能的需要,包括政府机关的正常运转和执行社会公共职能的基本需要,如国家安全支出,一般公共服务支出等。2、市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出,如公共卫生、科技、公共工程等。3、对社会资源配置的引导性支出,例如矫正外部效应、维护市场竞争等。:1、根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围,确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例,从总量上实现高效的社会资源配置原则。2、优化财政支出结构。3、为公共工程提供必要的资金保障。4、通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式,引导和调节社会投资方向,提高社会整体投资效率。5、通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革,提高财政自身管理和运营效率。,是指财政调整收入分配的职能。:1)弥补市场失灵;2)满足社会公共需要;3)为市场提供一视同仁的服务;4)非市场盈利性的性质;5)法制化的财政。13•收入分配职能的目标是:实现公平分配。14•财政实现收入分配职能的机制和手段主要有:1)根据市场和政府的职能分工,明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限;2)加强税收调节;3)发挥财政转移支付作用;4)发挥公共支出的作用。,是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响,打到稳定和发展经济的目的。16•财政经济稳定职能主要包括:实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡。:通过财政收支,引导社会资金流向,弥补市场缺陷,最终实现全社会资源配置效率的最优状态。:①个人主义方法论②经济人假设③作为一种交易的政治过程。:①选民“理性的无知”与“理性的非理性”②政治家(政党)选票极大化③投票循环④官僚体系无效率⑤利益集团与寻租。第^,政府