文档介绍：促进就业小额担保贷款
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政策依据(一)
《就业促进法》
《就业促进法》第十八条明确规定:国家实行有利于促进就业的信贷政策,鼓励金融机构改进金融服务,支持增加就业,对自主创业人员在一定期限内给予小额信贷等扶持。
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政策依据(二)
《长沙市人民政府办公厅关于转发市劳动保障局市财政局〈长沙市促进就业小额担保贷款实施细则〉的通知》(长政办发[2004]47号)
小额贷款实施初期比较全面的实施细则。目前的操作办法,都是在这个实施细则上不断修改完善的。
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政策依据(三)
《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发[2008]5号)
(1)可以适当提高小额担保贷款额度和扩大贷款范围;
(2)可以将小额担保贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点;
(3)可以从贴息资金中安排部分资金支持完善担保基金的风险补偿机制和贷款奖励机制;
(4)鼓励利用小额贷款担保基金为劳动密集型小企业提供贷款担保服务。
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政策依据(四)
《湖南省人民政府关于做好促进就业工作的通知》(湘政发[2008]20号)
(1)提出在市本级和区、县(市)两级建立担保基金和担保机构,构建完善的小额担保贷款网络;
(2)明确规定小额担保贷款对象为:有创业愿望和能力并经过了创业培训的登记失业人员、军队退役人员、高校毕业生、失地农民、返乡创业的农民等自谋职业、自主创业人员。
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政策依据(五)
《中共长沙市委长沙市人民政府关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》(长发[2009]6号)和《中共长沙市委  长沙市人民政府关于促进全市普通高等学校毕业生就业的实施意见》(长发[2009]7号)
这两个文件重点是扶持大学生创业。
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政策依据(六)
《湖南省促进就业小额担保贷款实施办法》(湘政办发[2009]34号)、《关于贯彻实施〈湖南省促进就业小额担保贷款有关操作细则〉的通知》(湘劳社工字[2009]105号)
《长沙市促进就业小额担保贷款实施办法》(待发文)
目前我市执行的小额担保贷款实施办法。
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贷款条件·对象(一)
个人:
(1)60岁以内,本市户口。
(2)持《再就业优惠证》或《失业证》的下岗失业人员。这两本证目前已经停发,原来发的证,只要经过了年检,还在有效期内,可以继续享受小额担保贷款。
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(3)持《就业失业登记证》的创业人员。《再就业优惠证》和《失业证》将逐步被《就业失业登记证》取代。以后城镇创业人员申请小额担保贷款,都需要办理《就业失业登记证》。这些人员就包括失业人员、大学生、复员转业退伍军人等等。
(4)失地农民、返乡创业农民。
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贷款条件·对象(二)
劳动密集型小企业:
劳动密集型小企业(除建筑业、娱乐业、桑拿、按摩、网吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外)当年新招用符合小额担保贷款申请条件的个人达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上,并与其签订一年以上劳动合同,按规定缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费。
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