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各村支两委、镇直各单位:
为认真贯彻落实上级精神,为中秋节和国庆节两节假日期间创造和谐稳定的社会环境,经研究定于2010年9月20日至10月10日在全镇范围内开展“迎国庆、促和谐”矛盾纠纷大排查大调处和对重点人员进行大走访活动,现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕中央及我省“保增长、保民生、保稳定”工作部署,以全力维护“两节”期间社会和谐稳定为目标,进一步增强稳定是第一责任的意识,突出源头维稳,按照“预防为主,调防结合”的工作原则,深入细致地开展矛盾纠纷排查调处活动,及时掌握矛盾纠纷信息,做到早预测、早发现、早调处,努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态,解决在始发阶段。重点抓好关系到群众切身利益和社会稳定的重大、复杂、疑难矛盾纠纷的排查调处和重点人员走访稳控活动,最大限度地化解各种不和谐、不稳定因素。
二、目标任务
做到五得:预测得准、排查得早、控制得住、调处得好。落实五必访:刑释解教人员必访、社区矫正对象必访、重点高危人员必访、法律援助对象必访、上访群众必访的工作要求。努力实现无因民间纠纷激化酿成的***事件、刑事案件、群体性械斗和集体上访事件。确保小纠纷不出组、大纠纷不出村、疑难复杂纠纷不出镇的工作目标。活动期间,矛盾纠纷调解率要达到100%,调解成功率要达到98%以上,调解协议履行率要达到96%以上,重点人员的教育稳控率达到100%。
三、工作重点
一是夯实基础。进一步健全镇、村人民调解委员会,巩固村调委会,完善农村基层调解小组、调解员、纠纷信息员的调解网络。加强毗邻地区联防联调工作机制建设,加强企业、医院等企事业单位的人民调解组织建设。在具备条件的企业建立人民调解组织。在消费者协会、个体工商业者协会、集贸市场等区域性、行业性单位建立调委会或联合调委会。
二是注重预防。坚持抓早抓小抓苗头,充分发挥人民调解组织网络优势,对易发矛盾纠纷的重点人、户、事、场所等进行分析预测,加强信息收集、整理、分析,及时发现可能引发矛盾纠纷的各类潜在因素,做好提前防范。将辖区内矛盾纠纷的种类、特点、群众关心的热点和难点,以及涉及到稳定工作等方面的信息及时反馈到党委政府和有关部门,为依法妥善解决各类矛盾纠纷提供依据。制定国庆期间突发事件应急处置预案,有效防止群体性事件的发生。
三是深入排查。以跨区域的社会热点、难点矛盾纠纷和群体性矛盾纠纷为重点,采取定时、定人、定点、定责的办法,开展横向到边、纵向到底的全方位排查。建立矛盾纠纷排查档案,对排查发现的各类矛盾隐患,按性质和轻重缓急进行梳理分类,详细记入档案。
四是妥善调处。密切关注新形势下社会矛盾纠纷新情况新特点,在做好婚姻、家庭、继承、邻里等常发纠纷调处