文档介绍：高安市民政“十三五”规划一、 “十二五”民政事业发展建设情况“十二五”时期,在市委市政府的正确领导和上级民政部门的大力支持下,我市民政系统坚持以科学发展观为指导,牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念,紧紧围绕全面建设小康社会这个宏伟目标,齐心协力,锐意进取,扎实工作,全市民政工作总体水平上了一个新台阶,1、城乡社会救助体系不断完善。以城乡低保制度为重点,以农村五保供养、自然灾害紧急救助、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容,以临时救助、慈善捐助和社会互助为补充,与住房、教育等专项救助制度相衔接的城乡社会救助体系框架基本建立,救助水平显著提高。灾害应急救助能力稳步提升。2、城乡基层政权和社区建设稳步推进。基层民主选举得到进一步规范,村务公开和民主管理各项制度进一步完善,基层民主进一步扩大。城乡社区建设深入开展,服务功能进一步提升,示范社区创建活动取得明显成效。2、社会组织和社会工作专业人才队伍建设积极推动。社会组织保持较快发展态势,社会组织综合实力日益增强,基本形成了自我发展、自我管理、自我约束的运行机制。社会工作人才队伍建设已见成效。3、双拥优抚安置工作深入开展。重点优抚对象抚恤(补助)标准和城镇义务兵家庭优待金标准大幅提高,优抚医保工程和安居工程顺利推进。政府安排就业与自谋职业相结合的退役士兵安置改革顺利实施,退役士兵自谋职业率和职业教育与技能培训参训率明显提高。军队离退休干部和退休士官、无军籍退休退职职工的政治和生活待遇全面落实,军休干部服务管理社会化深入推进。4、社会福利、慈善事业和老龄事业长足发展。社会福利向资金保障和服务保障相结合的适度普惠型迈进,社会福利机构建设步伐明显加快,新建和改造公办福利院、敬老院 10 所,民办社会福利机构稳步发展,居家养老服务中心建设和基本养老服务体系建设工作稳步推进,以“孤老、孤儿、孤残”为重点的社会福利切实得到保障。慈善事业长足发展。老年人优待优惠政策进一步完善,老龄事业稳步发展,福利彩票销售额大幅提高。5、专项社会事务管理和服务水平不断提升。行政区划调整有序推进。地名公共服务工程有效实施,地名规范化管理和服务水平进一步提高。边界联合检查工作顺利推进,平安边界创建活动全面开展。殡葬改革稳妥推进,殡葬管理和服务水平进一步提升。婚姻登记和儿童收养登记工作进一步加强。二、存在的问题(一)财政对民政事业的投入不足。民政事业对加强社会行政管理、保障困难群众生活、确保社会稳定等具有重要作用。但财政投入比例仍然偏低,民政事业经费和民政对象保障资金仍然不足,难以满足民政事业的发展需要。(二)基层基础工作仍然薄弱。乡镇民政工作力量不足,人员素质参差不齐,基层工作欠规范,装备手段较落后,难免造成民政政策不能及时落实到位。(三)民政信息化建设缓慢。全市民政对象人员较多、范围较广,统计、查阅、跟踪调查的工作量太大,民政网络信息建设滞后,工作效率不高。(四)民政基础设施建设滞后。社会福利、社区服务、社会救助、民间组织服务场所与服务设施不能满足人民群众多层次、多样化的需求。老年服务基础设施建设滞后于老龄人口急剧增长的实际需求,急需加大投入,提高整体服务水平。三、“十三五”民政工作的主要思路以服务大局为根本,以惠民生、促改革、强服务、夯基础为基本思路,重点推进民政管理精细化、社会救助规范化、社会福利社会化、民政服务网络化