文档介绍：大竹县循环经济发展“十三五”规划第一章编制说明一、编制背景加快推进循环经济示范区建设是党中央、国务院从经济社会发展全局高度提出的重大战略部署。大竹县委、县政府始终高度重视循环经济发展,从政策、资金、人才、项目等方面给予了重要支撑,着力推进了以现代工业集聚创新示范区为重点的循环特色发展之路,探索形成了促进循环经济产业发展的有效机制,取得了积极的发展成效,受到了上级政府的充分肯定,成为成渝经济区渝广达发展带经济发展的重要亮点。近年来,大竹县紧扣“建成川东渝北区域次级中心城市”的发展定位,大力实施“工业强县”“产业兴县”战略,着力强投资、壮产业、优结构、增后劲,经济总量和质量不断提升。2017年大竹县经济总量位居全省第36位,2018年跻身中国西部百强县第50位。通过“机电、鞋服、苎麻纺织、能源、建材、农副产品加工”六大传统产业的结构调整、技术进步和企业重组,聚力培育“电子信息、新材料、新能源、节能环保、智能制造”五大新兴产业集群。积极推进大竹县整体循环经济良性发展,设立循环经济示范园区,对带动成渝经济区经济循环发展、促进区域经济协同发展都具有重要意义。为了更好的推进大竹县循环经济发展建设,进一步创新促进循环经济发展的体制机制,积极探索地方政府推动循环经济发展的有效实施路径,建立涵盖重要循环经济评价指标的数据采集、统计核算、考核评价与监测预警等全流程信息体系,根据《四川省循环经济发展规划(2017-2020年)》,制定本规划。二、编制依据中华人民共和国循环经济促进法(2009年)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年修订)关于加快发展循环经济的若干意见(国发〔2005〕22号)循环经济发展战略及近期行动计划(国发〔2013〕5号)循环经济发展规划编制指南(发改办环资〔2010〕3311号)国家发展改革委等四部门支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知(发改环资〔2010〕801号)国家2015年循环经济推进计划(发改环资〔2015〕769号)关于印发《循环发展引领行动》的通知(发改环资〔2017〕751号)中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见(2015年)中共中央国务院生态文明体制改革总体方案(2015年)中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(2015年)四川省循环经济发展规划(2017-2020年)四川省加快推进生态文明建设实施方案(厅字〔2015〕18号)中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定(川委发〔2016〕20号)四川省推进园区循环化改造三年行动计划(2018—2020年)》(川发改环资〔2018〕219号)达州市大气污染防治行动计划实施方案(2014—2017)大竹县城镇总体规划(2011-2020年)大竹县“十三五”旅游业发展规划(2017年)大竹县“十三五”物流业发展规划(2017年)大竹县“十三五”环境保护规划(2017年)大竹县“十三五”工业和信息化发展规划(2017年)大竹县“十三五”综合交通运输发展规划(2018年)大竹县“十三五”畜牧业发展规划(2017年)三、实施范围本规划实施范围为大竹县全县域,总面积2079平方公里。四、规划期限本规划期限为2018年至2020年。五、规划思路党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,进一步强化了对于如何发展、怎样发展的理解,坚定了大竹县发展循环经济的信心,为促进全县绿色、低碳、循环、健康发展提供了重要的思想支撑和理念引领在十九大报告中指出:“人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。”总书记从时代观的角度定义了当代中国经济社会发展的新特征,提出了走向社会主义生态文明新时代的任务。总书记强调我国将按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,贯彻节约资源和保护环境的基本国策,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。为全面落实四川省“51025”产业园区发展计划,紧扣大竹县“建成川东渝北区域次级中心城市”发展定位和“建成繁荣时尚美丽和谐大竹”奋斗目标,大竹县在总结自身的区位优势、产业优势和循环经济发展优势的基础上,以实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一为前提,将大竹经开区打造成为循环经济示范园区作为目标,并结合大竹县经济开发区“十三五”发展规划编制本方案。通过落实本方案,力争用三年左右的时间,在全县建设涵盖全产业体系、全产业链条、全社会范围的循环型发展格局,为全面提升大竹经济发展质量、构建循环绿色发展体系、提升生态文明水平,建成惠及广大人民群众的高质量小康社会和完成扶贫脱贫任务提供坚实保障。第