文档介绍：从“管委会+公司”模式起跑国家批准设立长春兴隆综合保税区,是对吉林省发展外向型经济的重要支持,更是吉林省推进“三动”、“三化”战略和长春市开发长东北的重大战略部署。面对围网内  平方公里和围网外 18 平方公里的配套区,用怎样的思路科学谋划兴隆综保区的未来?确定设立兴隆综保区后,经开区管委会各级领导积极走出去,学****借鉴国内其他综合保税区成功经验,为兴隆综保区探索了一套科学高效的“管委会+公司”运作模式。从去年年末综保区的成功获批,到今年 40 项建设项目的按计划推进,再到 36 个强企陆续落户……综保区日新月异的变化得益于高效的决策机制、有效的执行机制和长效的运行机制,得益于综保区特有的一套细致周详的运作模式。为落实好省、市、区三级政府建设长春兴隆综合保税区的总体战略部署,综保区多方取经,探求良方,借鉴外地综合保税区的成熟经验,确立了“管委会+公司”的运作模式2 月 24 日,省长王儒林到长春兴隆综合保税区调研时强调,要建立多元投入机制,推动保税区及早实现良性持续发展。按照“精简、统一、效能和小机构、大服务”的要求,构建精干、高效的新型管理体制,提高保税区管理水平。着力转变服务模式,增强服务能力,满足进区企业的差异化需求。大任在肩,大责在心。经开区管委会主任张焕秋、长春兴隆综保区管委会常务副主任赵旭等主要领导多次带队,赴国内优秀保税区学****考察经营理念、管理制度以及运作模式等。目前,国内综保区运营模式主要有三种:第一种是由政府直接投资开发建设。政府除投资基础设施外,还投资运营设施,如建厂房、建仓库等,建成后出租给入区企业使用。从规划建设到运营管理,全部由政府操控;第二种是由政府主导,市场化运作。兴隆综保区管委会组建开发建设公司,公司以国有资本为主,吸引社会资本入股,由政府主导开发建设,建成后政府和企业利润分成;第三种是由政府投入,滚动发展。政府投入完成“七通一平”后,转卖土地给入区企业,或与投资商合作,盖厂房、建仓库卖给企业。每当考察有新的收获,综保区领导班子立即召开碰头会讨论。在多次讨论交流后,大家逐渐达成共识:第一种政府投入太大,包袱过重;第三种土地或运营设施被卖掉,政府失去了自主操控权,给后期的提档升级带来困难。为避免低端开发,根据深圳沙头角保税区、苏州工业园综合保税区、大连大窑湾保税港区和珲春出口加工区的投资管理经验和教训,结合长春兴隆综合保税区实际,他们最终确立采用第二种“政府主导,市场化运作”模式。方案确立后,在张焕秋的带领下,他们又结合省情、市情,确立了“管委会+公司”的运作模式,成立了长春兴隆综合保税区开发建设有限公司。综保区副主任华景斌边回忆边向记者讲述考察学****的情景:“我们当时首先去北京天竺综合保税区考察其运营情况。这个综保区距离飞机场很近,为了方便到保税区学****我们几个人就住在了离这个区域最近的一家最便宜的旅馆,轰鸣的飞机声使大家一夜无眠。但就是这样,丝毫没有影响我们的日程安排。第二天一大早,我们就到了天竺综合保税区,当天下午又马不停蹄地赶到天津滨海新区保税区,在天津停留一晚之后,又马上赶到上海,参观上海浦东机场综合保税区。最后,我们又去了苏州工业园区综合保税区。虽然,行程满满,一路风尘,但从中我们真正了解到一些关于保税区的运营、管理情况,为我们制定确立‘管委会+公司’的运作模式,奠定了坚实基础。”兴隆综保区的“管委会