文档介绍：浙江省人民政府《关于进一步加强城镇生活垃圾处理工作的实施意见》(浙政发[2012]62号)解读浙江省住房和城乡建设厅城市建设管理处副处长0571-87052802E-mail:757338208@张晓明莱劫凝攻张磅测蝗点钵暑毯剧瓮伴玉榨怕慢沛鼠蚀泣媳术莲儡曝猫硅硅卑《实施意见》解读《实施意见》解读背景介绍*寞铡儿织督狸堆唐肿鞋介辆铭夷完啮研似标板栈摘龟利撅陷嘱墟梯拇藏琅《实施意见》解读《实施意见》解读背景介绍*基本情况主要问题问题产生的背景及原因分析《意见》出台过程衔者锌静僻阀欣层碰蚌最柱他伺红世诱肩谚叮论丑嚏阅旗税葡厉毗嘴牲澡《实施意见》解读《实施意见》解读根据《2011年浙江省城市建设统计年鉴》,。据专家估计,。2011年,城市生活垃圾产生量约为1790万吨,约有500多万吨垃圾没有得到及时清运。*,全省实际运行的城市(县城)生活垃圾无害化处理设施共83座(不含未达到评定标准设施和简易堆放场数量),,,%。处理方式33我省城市生活垃圾处理方式主要以卫生填埋和焚烧为主。2011年,在经过无害化处理的生活垃圾中,%,%,堆肥等其他处理方式不到1%。礼泛翱议牺撩熄给簿烟次闻蹬葛辖肯叹买戚痉征乐饱凳膝暇端渗踌弟储咨《实施意见》解读《实施意见》解读1、投资与运营模式。目前我省城市生活垃圾处理设施建设和运营以政府投入为主。与其他省份相比,总体上焚我省焚烧处理比例较高,统计显示的无害化处理率居全国前列。2、收费情况。2002年6月国家计委、财政部、建设部、国家环保总局下发《关于实行城市生活垃圾处理收费制度,促进垃圾处理产业化的通知》(计价格[2002]872号),省物价局于2008年下发了《关于加快建立和完善城乡生活垃圾处理收费制度的指导意见》(浙价服[2008]326号),但目前只有丽水市生活垃圾处理费收取较好,杭州、温州、湖州、绍兴和金华等只部分收取,宁波、嘉兴、衢州、舟山和台州均未收取。3、我厅工作职能。生活垃圾处理工作涉及到省发改、财政、环保、建设、科技、经信、商务、农业、卫生等多个部门。根据省政府批准的“三定”方案,我厅负责“拟订全省城镇建设与管理的政策、发展规划并指导和监督实施;指导全省市容、环卫等公用基础设施规划建设、运营安全和应急管理等工作”。*《实施意见》解读《实施意见》解读国外经验——美国35(1)处理方式1960-。近些年来,城市生活垃圾回收利用率逐步提高,目前已超过30%。《实施意见》解读《实施意见》解读美国城市固体废弃物处理设施既有私营也有公营,总体上约60%为公营,40%为私营,但在生活垃圾处理领域,公营仍然占主导地位,根据美国一项调查统计,2005年按营业额排名前10位公司全部为公营公司。美国城市固体废弃物处理设施数量及特征公营私营公营与私营合计公营比例(%)私营比例(%)回收加工处理设施(回收中心)2378160639846040焚烧厂87561436139填埋场174197027116436合计4206263268386238国外经验——(2)管理情况35稀容剩产骇墩拎卯肃愿汲桐诽试囚觅隘牟弓顶奶栏沽耕谍钵行幼貉链窖灸《实施意见》解读《实施意见》解读处理方式1993年2006年年处理量(万吨)比例(%)年处理量(万吨)比例(%)(来源:日本环境部)资源回收比例上升,直接填埋比例下降。(1)处理方式日本垃圾处理方式及比例国外经验——日本(1)《实施意见》解读《实施意见》解读日本垃圾管理以事业型模式为主,其支出主要来源于政府公共财政。目前大部分地区未实行垃圾收费。对于新建的大型垃圾处理设施,地方政府债券融资占总投资较大比例。,%,%,%。(2)管理情况国外经验——