文档介绍：河海大学
硕士学位论文
产业政策评估理论与方法研究—基于水利产业的实证分析
姓名:郭峰
申请学位级别:硕士
专业:技术经济及管理
指导教师:赵敏
20050120
摘要进入新世纪,尤其是加入螅夜氖谐』潭冉ú欢霞由睿嫡的制定与执行方式,产业政策的内容和手段也将会发生巨大的变化。因此,对产业政策的演变及其效果进行分析,总结其经验教训,无疑是十分必要的。自水利产业政策颁布以来,迄今已有晔奔洌庵屑渚艘桓龃优瓮嫡早日出台,到对水利产业政策执行的可操作和执行的力度,以及水利产业政策如何适应形势发展变化而发生疑惑的历史过程。因此,对水利产业政策的制定背景和执行机制进行研究,结合水利产业政策的绩效评价,深入剖析水利产业政策的实际内涵,进而改进水利产业政策的制定方式和方法,使之发挥应有的作用是非本文探讨的是产业政策绩效评价问题,通过对产业政策制定、实旌、效果后评价的相关研究,初步提出了产业政策评价的指标体系,对指标体系的指标构成、相对权重的选取、综合评价的测算方法等提出了自己的观点。并以水利产业政策为例,进行了具体的评价操作,最后对水利产业政策的改进提出了一些相关建议。本文的创新点主要体现在以下几个方面:泄夭嫡哐芯抗谕庖延泻芏喑晒攵运嫡呒ㄐ赜谧酆掀兰壑副晏逑涤泻芏嘀郑疚慕岷纤嫡咧贫ê褪凳的实际,创造性地提出水利产业政策评价指标体系,更有针对性和实用性。运嫡咧贫ê褪凳┕讨械牟┺男形=蟹治觯旧砭途哂一定的新意。关键词:产业政策;评估;理论与方法;水利产业;实证分析常重要的,具有重要的理论价值和实际意义。价的研究,在国内尚属首次。
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本人所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作外,论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同事对本文所做的任何贡献均已在论文中作了明确地说明并表鄞坐塞箜学位论文独创性声明:及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方示了谢意。如不实,本人负全部责任。学位论文使用授权说明:河海大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期刊馀贪电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件或电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅。论文全部或部分内容的公布ǹ授权河海大学研究生院办理。论文作者┟:论文作者┟年
一——●馹!!!猒馹———————————一第一章绪论塑塑查兰堡主兰垡笙苎论文研究目的和意义产业就其内涵而言,随着时间、社会生产力发展水平和学科研究范围的不同而发生变化,即产业是在社会经济的发展过程中,在社会化大生产分工发展的基础上,逐步形成和发展起来的。产业属于经济范畴,是一个不断发展的经济概念,而这种发展与人类需要层次的发展密切相关。一般认为,产业是一个由同业生产单位棵构成的“集合概念”,属于生产领域。在众多的产业中,非基础产业的发展对基础产业的依赖性较大,在较长的时间内对基础产业的需求将逐步增长;基础产业在产业结构中处于“供给”地位,为其它产业的发展提供了基本的生产条件,是其它产业发展的根本和起点。同样的,由于研究角度和学术背景的不同,对于产业政策的确切含义其解释也是多种多样的。概括来讲,产业政策是一个国家的政府为了其全局和长远利益而主动干预产业活动的各种政策的总和。产业政策的构成要素通常包括:政策对象、政策目标、政策手段与措施、政策实旌机构,以及产业政策的决策程序与决策方式等。传统理论认为产业政策有三个重要作用:①弥补市场缺陷,完善资源配置机制;②政府在市场机制基础上更有效的实施赶超战略的需要;③当今世界各国更好的参与国际竞争的需要。根据中国工业经济研究所赵英等研究人员所做的课题研究表明:制定合理科学的产业政策,尤其是对于基础产业,推进产业结构的高度化演进和提高产业组织的规模将起到巨大的推动作用“以水利为例,水利在国民经济中处于基础地位,水利工程为城市人民生活和工矿企业生产提供了重要的水源,水土保持为国家生产力合理布局提供了前提,水利发电促进了国民经济的发展,水利建设为国民经济提供安全保障和稳定发展的基本条件,有着巨大的社会效益和生态环境效益。我们从水利的兴利与除害两方面来浅析水利的产业属性,就可以得出水利是一生产或产业部门的结论。不仅如此,从基础产业的重要标志,即产业功能的基础性、效应的社会性、运行的协调性、建设的长期性、发展的超前性和经营的垄断性等方面来判断,水利产业是一一
河海大学硕士学位论文国民经济的基础产业。为了促进水资源的可持续发展和合理利用,有效的防止水旱灾害,以适应国民经济和社会发展需要,国家对水利产业的发展实行宏观调控。年月,国务院以国发号通知印发了由国家计委