文档介绍:城市基础设施模式研究申请同济大学管理学硕士学位论文培养单位:一级学科:研究生:指导教师:经济与管理学院工商管理技术经济及管理陈松教授晔二级学科:张昌金二妊Я
摘要随着我国城市化进程的加快,模式被越来越多地应用到城市基础设施建设中。本文的主要目的在于对项目融资模式进行全面总结,对实际操作过程中存在的问题进行深入的分析,并提出相应的解决对策。我国当前在应用模式的实践中,发现其存在许多问题,如建设费用过大、投资方建设资金不到位、项目回购风险、工程质量、项目法人变更等。为解决这些问题,本文对模式进行了深入研究,通过理论分析,结合实际案例,力求寻找解决方案。本文首先分析了模式产生的背景及原因,从项目融资模式的路径选择入手,结合公共经济学理论分析了政府转变投融资体制的必然性,然后比较分析了模式、J健模式等相关融资模式,讨论模式的特征,包括模式主体、客体、法律、经济、管理、风险分担等方面的特征;并分析了模式的适用范围及实施意义。接下来详细分析了模式的运作流程,包括项目的确定、项目招标、项目评标、合同签署、项目建设及项目的移交,模式中的项目业主、项目投资方、项目公司、项目贷款银行、项目施工方、项目监理方等各方主体的关系。接着重点分析了项目管理传统模式、J健⒐餐喽侥J揭约投资方与施工方分离等四种模式。最后,根据实施过程中存在的各种问题提出了相应的解决对策,包括进一步深化投融资体制改革、加强成本控制、加强投标方的审查、注重融资能力、建立和完善相关的法律法规、重视合同建设、引入银行信用担保、加强政府诚信建设、合理低价中标、重视第三方监管、实施项目法人变更与理顶各方主体的关系。关键词:模式,项目融资,基础设施,管理模式,回购风险
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学位论文作者签名:沈涉垒学位论文作者签名:玮澳龟学位论文版权使用授权书撕正年以鹿奕本人完全了解同济大学关于收集、保存、使用学位论文的规定,关部门或者机构送交论文的复印件和电子版;在不以赢利为目的的前提下,学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活动。藜耗辏堋菰驴叭同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版,并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文;学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或者部分的阅览服务;学校有权按有关规定向国家有经指导教师同意,本学位论文属于保密,在年解密后适用本授权书。指导教师签名:年月日
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第碌悸问题提出的背景公共基础设施建设是国家的基础产业,它提供的是一种公共产品,从而决定了城市公共基础设施的发展与国民经济发展、社会环境保护具有密切的关系。当前,我无论从人均占有率还是质量来看,都大大落后于世界水平,我国公共基础设施建设任重道远。进入世纪,随着我国加入驶潭仍嚼丛礁撸窬眉绦焖俜⒄梗嗣裆钏揭灿辛撕大的提高。所有这些,对公共基础设施的发展提出了新的要求。目前己兴起的道路、高速公路、机场、港口、铁路、水坝、写字楼、大型商铺和现代化场馆及公共设施等建设高潮将至少持续年。为此,我国政府继续将公共基础设施列为优先鼓励发展对象,可以说,城市公共基础设施在今后至年内,将优先得到快速发展。在公共基础设施建设方面,我国长期实行以政府为主导的投资体制,政府金需要量巨大,各级政府的财政资金难以承受为支撑城市经济快速发展所需要的大规模基础设施建设投入,以及由举债发展引致的还贷压力庵盅沽υ世纪年代中后期国内规范金融市场后尤其明显U蹲省⑷谧省⒔ㄉ琛管理“一肩挑”的方式导致政府投资的效率十分低下。资金缺乏和效率低下是政府在公共基础设施建设方面遭遇的两大难题。自从年当时的土耳其总理厄扎尔首先提出了用姆绞浇ㄔ煲蛔电厂的概念以来【”,钅咳谧誓J皆谑澜绶段诳J剂餍校臃⒋锕业发展中国家,都在积极地实践这一项目融资模式。在多年的进程中,式得到了广泛地应用,并且得徊降纳罨髦指餮腂衍生模式如及一些新的项目融资模式如认嗉坛鱿帧@猛庾适钦庑┫钅康囊桓龉近年来,我国民营经济逐步地发展壮大,慢慢地开始在我国城市基础设施建设中崭露头角、贡献力量。非公有制经济在发展经济、繁荣市场、扩大就业、直接投入一直是基础设施建设资金的最主要来源。然而,由于基础设施建设资同特点。
础领域中涉度公共产品性质及自然垄断性质的基础