文档介绍：:..印发市环卫管理体制改革实施方案的通知各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:《市环卫管理体制改革实施方案》已经市十三届人民政府第11次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真组织实施。二OO五年四月十二日市环卫管理体制改革实施方案为促进环卫事业的快速健康发展,提高城区环境质量和保洁效率,根据省文明委《全面推进环卫体制改革方案》和省建设厅《关于进一步深化全省环卫行业改革的工作意见》(建城^003]115号),结合我市实际,制定本方案。一、 改革目标坚持“作业市场化、运营企业化、服务社会化、发展产业化”的原则,合理配置并充分利用现有资源,建立管理与作业分离的体制,改革运行机制,逐步实现市场化运营,不断提高环卫作业和行业管理水平。二、 改革内容(一)。道路清扫保洁、生活垃圾人力收集、小街小巷和旱厕管理等工作由各区负责。垃圾转运、水冲公厕管理等工作由市环卫处负责。原郊区环卫所承担的工作任务按照区划调整后的范围分配到相应各区。市环卫处要组建垃圾清运公司、公厕管理公司。新组建的公司具体管理龙了湖区、蚌山区、禹会区现承担的垃圾转运、垃圾中转站管理、水冲公厕管理等工作和运输车辆等环卫设施设备。龙子湖区、蚌山区、禹会区要分别组建清扫保洁公司,与区环卫所一个机构两块牌子,由各区管理。高新区、新城区环卫工作仍按各自现行管理体制运行。淮上区环卫体制的调整由该区结合实际,提出方案报市政府审核批准后实施。、编制部门会同市财政、建委和各区政府对现有从事环卫工作的人员身份统一进行核定,不再新增人员和编制。今后作业层在编人员只出不进,调出人员和自然减员后,编制即予核减。按照“人随事走、钱随事走”的原则,原郊区环卫所正式职工和退(离)休人员按一定比例划分到龙子湖区、蚌山区、禹会区环卫所。原郊区环卫所3名所领导留在淮上区,由市财政拨给淮上区相应的经费。垃圾清运公司、公厕管理公司、清扫保洁公司所需人员首先从市、区环卫单位现有正式职工中选聘。环卫单位正式职工竞聘上岗后,原身份不变,工资(包括随事业单位统一调资增加的部分)作为档案工资予以保留。聘任人员在岗期间实行基础工资与绩效工资相结合的分配办法。退休时恢复并享受事业单位同类人员的同等待遇。选聘到垃圾清运公司、公厕管理公司的人员档案仍由原单位保管。落聘人员待遇按《安徽省人事厅转发人事部关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见(试行)的通知》(皖人发[2004]62号)等文件执行。今后国家、省如出台事业单位改革政策,按新政策执行。退(离)休人员仍由龙子湖区、蚌山区和禹会区环卫所管理。3•资产划分市财政局负责对龙子湖区、蚌山区、禹会区和原郊区环卫所的固定资产进行清产核资。各区政府组织对各环卫所进行审计。龙子湖区、蚌山区、禹会区管理的垃圾中转站、水冲公厕、垃圾运输车辆等环卫设施设备和原郊区环卫所固定资产(除办公用房)统一收归市环卫处,市财政局会同市建委和各区政府在4月底前办理资产移交手续。原垃圾运输车辆停放场地在一定时限内仍由各区无偿提供使用。(二)完善环卫投入管理机制环卫行业实行以市、区两级政府投入为主,垃圾处理收费和有偿服务柑结合的多元化投入机制。门前三包费和居