文档介绍：为进一步夯实基层基础,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,全面提升基层党建工作科学化水平,根据中央、省、市委的部署和要求,经县委研究决定,从今年10月开始,至明年10月底结束,对全县软弱涣散基层党组织进行集中专项整顿。现制定工作方案如下:一、指导思想为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及****同志重要讲话精神,以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点,着力提升基层党组织建设水平,为推动县域经济社会跨越发展提供坚强的组织保障。二、明确整顿对象和目标要求整顿工作在全县各领域基层党组织中开展,重点是农村和社区。整顿对象主要是:党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;组织制度形同虚设、不开展党组织活动的;党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。对换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、村务居务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的农村和社区党组织要进行重点整顿。各党(工)委要广泛征求意见,深入研究整顿对象,逐一分析原因、登记造册、建立台账。要通过整顿,达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求。三、方法步骤(一)集中开展排查(2014年10月下旬至11月中旬)各乡镇党委、各区党工委以及各县直党(工)委要对所属基层党组织进行一次全面排查,做到班子情况清、党员情况清、党组织活动情况清、各项制度落实情况清。在排查分析的基础上,按照村党组织不低于10%,其他领域基层党组织不低于5%的比例进行倒排,研究确定整顿对象。整顿对象确定后,要逐一分析原因、建立台账,研究制定整顿方案,明确责任人和整顿时限,层层分解整顿任务。整顿台账要逐级审核,由各级党(工)委负责人签字后,逐级上报上级党委组织部门。(二)集中开展整顿(2014年11月中旬至2015年5月中旬)1、配齐配强班子。把选优配强党组织书记作为首要任务,对班子不健全的要抓紧配齐,对党组织书记空缺的要全部选配到位,不能胜任现职的要尽快调整。要拓宽选人渠道,通过上级选派、群众推荐、回请能人等多种方式,选配好基层党组织书记。农村要注重从致富能手、外出务工经商人员和复员退伍军人中选拔政治素质高、群众威信高、致富带富能力强、群众工作能力强的党员担任党组织书记;社区要注重选拔思想政治素质好、联系服务群众能力强的党员担任党组织书记;企业要注重选拔生产、经营、管理骨干中的党员担任党组织书记,非公企业要注重选拔符合条件的党员出资人、经营管理者骨干中的党员担任党组织书记。同时,注重在科技示范户、致富带头人和青年农民等人员中发展党员、培养村干部。本村、本社区、本单位暂时没有合适人选的,可从县、乡镇(街道)机关以及国有企事业单位中选派,也可从大学生村官、大学生社工等基层服务项目人员中择优选任。搞好村党组织书记跨村任职,既可采取优秀村党组织书记兼任两至三个村党组织书记的办法,也可采取强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织,从中择优选拔村党组织书记。提倡村、社区党组织书记和主任一肩挑,原则上每个社区要配备1名党组织专职副书记。2、优化组织设置。把健全组织、扩大覆盖摆在首要位置,对符合建立党组织条件而未建立党组织