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国土整理论文土地整理论文.doc

上传人:sssmppp 2019/9/25 文件大小:81 KB

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文档介绍

文档介绍::..国土整理论文土地整理论文浅谈我国土地整理中存在的问题摘要:文章主要针对我国土地整理中存在的问题进行论述。关键词:土地整理宅基地一、农村集体建设用地布局不合理,利用粗放,废弃土地复垦率低农村宅基地复垦中问题突出:一是拆建安置难。由于一轮规划中重工轻农现象突出,重城镇周边的发展,忽视了新农村的建设,将大部分的规划指标放在城镇周边和工业区,在村庄规划安排上指标很小,农民建房困难。二是为了实现耕地总量动态平衡,不惜牺牲群众利益将民房周边的荒杂地划为耕地,与原复垦相比面积缩小了1/3,造成群众对复垦的积极性降低。三是由于工作上的粗心,在二次调查中将部分老宅变更为林地或耕地,也有一部果园地和未利用地纳入了耕地,这一问题在山区、半山区发现较多。二、镇村二级积极性不高,部分党政领导和干部对土地整土地开发整理就是从农民的根本利益出发,按“田、水、路、林、村综合治理”原则,改善农业基础设施和生态环境,提高土地利用率和土地经营水平,使农民增产增收,实现土地整理区的社会经济协调发展。部分县、乡(镇)党政领导和干部缺乏这方面的认识,认为土地整理项口是招投标项也不需要农民投工投劳,干好、干坏是项口建设单位的事情,与其无关,在协调解决项目中涉及社会问题时,配合不够积极。有关人员还没有意识到土地整理的重要性,一部分人参与到土地整理工作中是为了个人的利益,在土地整理工作中敷衍了事,给土地整理的后期管理和评价造成困难。三、、规划设计阶段、最后项目的实施中敷衍了事,没有达到预期的土地整理效果。在我国土地整理工作中前期工作与实际脱节,片面追求高资金,部分申报国家投资土地整理项目的县市级单位没有按照国土资源部关于中报项冃的要求,没有结合当地的实际情况选择项目区,而是片而追求上项目获资金,忽略了对项目区土壤条件、权属、生态环境等情况的分析调查。。土地开发整理涉及面广、工作量大,科学编制土地开发整理规划是做好一切工作的前提。目前有些地方的土地整理工作尚无全市的统一规划,这样就难以从大局、全局来计划和安排部署土地整理的各项工作。四、土地整理中系统应用现代高新技术较少,技术力量薄弱口前虽然有些土地整理项B规划设计部分采用地理信息系统技术,但大量的土地整理项目规划设计、可行性分析、效益评价、区域土地整理规划等还较多地采用传统方法、定性方法,系统应用现代高新技术很少,规划设计工作效率低,效益评价结果科学性差。土地整理项目中高新技术运用少,对国家的最新政策和专业知识很少进行宣传教育。严格耍求、严格管理、规范操作,实现土地开发整理从数量型向质量效益型转变,全力打造优良工程、精品工程、民心工程,是实施土地开发整理项目的出发点和落脚点。部分测量、设计、施工、监理、管理队伍缺乏土地整理工作要求的技术能力,不能满足土地整理的技术要求,给整理中心项目管理工作造成很大困难。五、土地破碎度比较高,山坎、道路、沟渠密度大,占地多土地破碎又称“土地细分”,是指发展中国家在农业现代化过程中普遍存在的,因为土地不能自由交易等原因所形成的户均耕地过少、土地支离破碎、条块分割、界垄繁冗等状况。现行的土地分配制度及土地流转机制不健全,使土地经营规模普遍较小,土地零碎分散,阻碍了生产