文档介绍：十堰市“三城联创”实施方案
      为深入推进创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市(简称“三城联创”)工作,特制定本方案。
一、指导思想
      以党的十七大精神和科学发展观为指导,紧紧抓住发展第一要务,把全面协调可持续发展贯穿到“三城联创”的全过程,牢固树立“以人为本、全面发展”的创建理念,坚持“群众参与、群众受益、群众满意”的创建方针,把“围绕大局,营造环境,塑造形象,办好实事”作为创建的根本目的,着力提高市民素质,完善城市功能,打造城市特色,改善城市环境,提升城市形象,彰显城市魅力,努力把十堰城市建设提高到新的水平。
二、工作原则
以人为本原则。要以群众满意为标准。把人的全面发展作为“三城联创”和构建和谐十堰的动力,把满足人的需要作为创建工作的出发点和归宿点,使“三城联创”、构建和谐社会成为人民群众实现自身发展的事业。
群众主体原则。要以提高人的素质为核心,始终让人民群众成为创建主体,把每一项创建工作都作为陶冶人、教育人、提高人的过程,让广大人民群众在参与创建中增强社会责任感和使命感,提高文明素质,提升文明程度。
注重创新原则。要以创新发展为手段,主动适应社会发展的新变化、新特点,探索创建工作的新规律、新方法,不断增强针对性、实效性和吸引力、感染力,建立科学化、制度化的工作机制,开创创建工作新局面。
      讲求实效原则。要以求真务实为根本,讲求工作实效,力戒形式主义。在广泛调查的基础上,研究工作措施,多办好事、实事,确保抓一件、成一件、巩固一件。要注意把“三城联创”同部门工作有机地联系起来,并不断丰富其内涵,把创建工作转变为推进各项事业发展的内在动力,促进经济社会又好又快发展。
三、奋斗目标
      2008年创建湖北省文明城市,同时启动争创2008-2010年度第三届全国文明城市创建工作,2011年进入推荐申报程序,确保成为全国创建文明城市工作先进城市,力争成为全国文明城市。
      2008年做好国家卫生城市的争创启动工作,2009年进入国家卫生城市申报程序,并接受技术评估,2010年争取成为国家卫生城市。
      2008年开始国家环保模范城市创建工作,2009年进入国家环保模范城市申报程序,并通过省环保局的预验收,2010年争取成为国家环保模范城市。
四、总体部署
      根据国家关于全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市的考核标准和验收时间,按照统筹安排、整体推进的原则,
“三城联创”工作分四个步骤进行。
      ( 一)、制定规划,确立目标。时间为2008年2月至4月。主要工作是:深入调查研究,广泛征求意见,制定创建方案,成立创建领导和办事机构,健全完善工作机制。
      (二)、宣传发动,落实责任。时间为2008年4月至5月。主要工作有:召开全市“三城联创”动员大会,全面部署创建工作,广泛宣传动员,营造创建氛围,分解下达任务,落实创建责任。
(三)、对标创建,打牢基础。时间为2008年6月至2010年12月。主要工作有:完善市公共设施与交通附属设施建设;完善背街小巷及居民小区基础设施建设;整治市容环境卫生;整顿市场经营秩序;推进政务公开及社会诚信体系;完善社区功能;宣传动员市民,着力进行思想道德和公民素质教育,组织问卷调查、反复摸拟检查等。
(四)、准备申报,迎检验收。时间为2011年1月至国家正式验收。主要工作有:收集整理资料档案,采集核实测评数据,组织责任单位自查总结,制作迎检专题宣传片,起草各种文字材料并上报等。
五、任务分工
(一)申报基础工作
1、落实科学发展观,加快经济发展。由市各经济发展职能部门,城区各区党委政府负责。达标要求:人均GDP水平、第三产业贡献率、城镇居民可支配收入增长速度等指标达到或高于全均值。
2、创建期内不发生全国性影响的重大安全事故,重大食品、药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件。由市综治办、公安局、卫生局、药监局、安监局、环保局负责。
(二)城市基础设施
1、城市道路及交通配套设施由市建委、市政园林局、规划局、民政局、公安局、交通局负责。达标要求:机动车道路面无被侵占、毁坏现象,路面无明显坑洼积水;人行道平整畅通,无破损占用现象;护栏、窨井盖等设施完好。城区主要道路、各类公共设施、新建住宅无障碍设施管理使用情况良好,道路名称等标牌设置合理,文字、注音规范,公共图形标志设置合理,准确清晰,公共交通站点(廊)布局合理、美观大方,人行斑马线、交通隔离栏完好科学。
2、街巷及居民小区基础设施由市建委、市政园林局、房管局、张湾区、茅箭区、十堰经济开发区、东风十堰管理部负责。达标要求:街巷路面硬化,无明显坑洼积水;排水设施完善,无露天排水沟渠;公厕达到三类或