文档介绍：翁源县建立现代医院管理制度实施方案根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省建立现代医院管理制度实施方案的通知》(粤府办〔2018〕1号)和《韶关市人民政府办公室关于印发韶关市建立现代医院管理制度实施方案的通知》(韶府办〔2018〕87号)精神,为进一步深化医药卫生体制改革,建立现代医院管理制度,有效改进医院管理,提高医院运行效率,结合我县实际,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。以****新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻****总书记重要讲话精神,坚持正确的卫生与健康工作方针,坚持中国特色卫生与健康发展道路,按照全省卫生与健康大会的部署要求,不断提高医疗服务质量,努力实现社会效益与运行效率的有机统一,充分调动医务人员的积极性,实行民主管理和科学决策,强化公立医院引领带动作用,完善多元化办医格局,加快医疗服务供给侧结构性改革,实现医院治理体系和管理能力现代化。(二)基本原则。坚持以人民健康为中心。把人民健康放在优先发展的战略地位,以公平可及、群众受益作为出发点和立足点,全方位、全周期保障人民健康,增进人民健康福祉,增强人民改革获得感。坚持公立医院的公益性。落实各级党委和政府对公立医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,把社会效益放在首位,注重健康公平,增强普惠性。坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合。坚持政事分开、管办分开。转变政府职能,深化“放管服”改革,合理界定政府作为公立医院出资人的举办监督职责和公立医院作为事业单位的自主运营管理权限,实行所有权与经营权分离。各级行政主管部门要创新管理方式,从直接管理公立医院转为行业管理,强化政策、行业规划、标准规范的制定和对医院的监督指导职责。坚持分类指导,鼓励探索创新。鼓励各医院在国家、省、市、县确定的改革方向和原则下,根据医院性质、功能定位、等级规模等不同情况,因地制宜,创新突破,建立符合实际的现代医院管理制度。(三)工作目标。稳步推进县人民医院、中医院、妇幼保健院现代医院管理制度建设。到2019年底,县辖区率先建立现代医院管理制度框架,完善医院各类管理制度,建立医院治理体系,加强医院党的建设,落实政府办医责任,初步实现政事分开、管办分开;基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制,促进社会办医健康发展,推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化,基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。到2020年,全县基本建立现代医院管理制度。二、主要任务(一)进一步规范完善医院管理制度。,规范内部治理结构。2019年底前,县人民医院开展制定章程试点工作。到2020年,全县三家县级公立医院完成章程制定工作。医院章程应包括医院性质、办医宗旨、功能定位、办医方向、管理体制、经费来源、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、党的建设、群团建设,以及举办主体、医院、职工的权利义务等内容;结合公立医院制定章程工作,切实将党组织的设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构、人员编制、经费保障等内容要求写入医院章程,明确党委研究讨论医院重大问题的机制,把党的领导融入医院治理各环节、全过程,使党委的领导作用和党建工作要求得到充分保障和体现。医院章程要经过医院职工代表大会审议通过。医院要以章程为统领,建立健全内部管理机构、管理制度、议事规则、办事程序等,规范内部治理结构和权力运行规则,提高医院运行效率。(责任单位:县卫生健康局,各公立医院。排名首位的为牵头单位,下同)。健全院长选拔任用机制,实行院长负责制、任期目标责任制、年薪制和考核问责制,落实党委领导下的院长负责制。推行院长职业化、专业化。院长办公会议是公立医院行政、业务议事决策机构。公立医院发展规划、“三重一大”等重大事项,以及涉及医务人员切身利益的重要问题,要经医院党组织会议研究同意。到2019年底,各级各类医院要全部组建医疗质量安全管理、药事管理等专业委员会,为决策事项提供技术咨询和可行性论证。资产多元化、实行托管的医院以及医联体等,可在医院层面成立理事会。区域性医联体可成立由政府有关负责同志牵头的理事会。医院党组织领导班子成员应当按照章程进入医院管理层或通过法定程序进入理事会,医院管理层或理事会内部理事中的党员成员一般应当进入医院党组织领导班子。(责任单位:县卫生健康局、县委编办)。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,工会依法组织职工参与医院民主决策、民主管理和民主监督。医院研究经营管理和发展的重大问题应当充分听取职工意见,召开讨论涉及职工切身利益的会议,必须有工会代表参加。推进院务公开,落实职工群众知情权、参