文档介绍：五华区十一五规划————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 昆明市五华区“十一五”规划纲要中期评估报告《昆明市五华区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要》)实施两年多来,全区国民经济快速健康发展,产业结构得到优化,城乡一体化工作稳步推进,城市管理水平不断提升,科技和教育事业成绩突出,就业、社保、人口工作扎实有效。总体来看,“十一五”规划具有较强的科学性和前瞻性,对保持国民经济和社会又好又快发展起到了良好的指导作用。按照《纲要》第四章第四款“规划实施调整”的要求,为全面分析检查“十一五”规划实施效果和各项政策落实情况,提出评价意见、督促、保证规划目标顺利实现,五华区于2008年全面启动了十一五规划中期评估工作。2008年6月19日,五华区召开了“十一五”规划中期评估工作会议,下发了《“十一五”规划中期评估实施方案》。以2006年1月至2008年6月作为中期评估的时间标段,从规划(《纲要》和专项规划)评估,课题研究两个方面开展中期评估工作。在各专项规划评估工作全面完成,课题研究《五华区实现科学发展、率先发展、和谐发展的模式选择研究——五华区都市经济竞争力提升》基本结题的基础上,形成了《纲要》中期评估报告和关于“十一五”规划指标体系的调整方案。《纲要》中期评估的主要依据:十七大精神、云南省委八届四次全会精神、昆明市委九届四次全会精神、昆明市五华区委九届四次全会精神、《关于加快县(区)域经济发展的意见》、《昆明市五华区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《五华区全面建设小康社会指标体系》、《五华科技产业园总体规划》等。一、《纲要》执行情况良好《纲要》执行两年多以来,在区委、区政府的正确领导下,全区上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻国家、省、市有关精神,遵循以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观,认真落实全面建设小康社会、建设现代新昆明的战略部署,按照“商贸立区、工业兴区、科技强区、立足社区、城乡统筹,协调发展”的总体发展思路,团结奋斗、扎实工作。积极应对发展中的新形势,全力破解奋进中的新问题,“十一五”各项指标完成情况良好,经济健康稳步增长,产业布局不断优化,对外开放取得新突破,城乡一体化进程加快,城市化与城市现代化水平加速提升,社会事业全面发展,人民生活进一步改善,“十一五”规划实施取得了阶段性成果。(一)各项指标按既定目标迈进,部分指标已提前超额完成全面落实“十一五”发展指标,既是《纲要》发展目标的实现途径,又是发展目标的现状反映;既是体现全区经济社会又好又快发展的要求,又是实现又好又快发展的关键。在《纲要》的执行中,五华区将发展指标科学分解到年度经济和社会发展计划中,并合理划分职能部门责任,建立“十一五”规划动态联系跟踪网络,全面监测指标的完成情况。2006—2008年上半年,五华区经济延续了“十五”期间快速、协调、健康发展的态势,宏观调控预期目标实现情况良好,《纲要》提出的20项32个指标按照既定的目标稳步推进,其中13个指标的完成情况已超过《纲要》设定的目标值,指标具体完成情况如下:1、经济发展指标(1)2006年、、,,%。高于“年均增长11%以上”的预期目标。人均GDP分别达到38326元和44554元,按照2007年12月平均汇率折算,2007年人均地区生产总值折合6048美元,提前完成“人均GDP达到5000美元”的预期目标。(2),%,能耗实现较大水平的下降。(3)、,,%,高于“年均增长8%以上”的预期目标,已提前3年完成目标任务()。(4)全社会固定资产投资2006年、、,%,高于“年均增长12%以上”的预期目标。(5)社会消费品零售总额2006年、、,%,高于“年均增长15%以上”的预期目标。2、社会事业发展指标(1)人口自然增长率2006年、‰‰,始终控制在“5‰”的预期目标以内。(2)城镇登记失业率2006年、%和3%,始终控制在“%”的预期目标以内。(3)高中阶段毛入学率,由于吸纳外来务工子女、区外生到五华就学,实际入学人数