文档介绍：山东省中医药事业发展“十二五”规划“十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期,是深化医药卫生体制改革、加快推进中医药事业发展的攻坚时期。为全面落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发〔2009〕22号)和《山东省人民政府关于扶持中医药事业发展的意见》(鲁政发〔2009〕89号)精神,努力开创全省中医药事业持续健康发展新局面,推进由中医药大省向中医药强省的转变,制定本规划。一、“十一五”规划执行情况总体评价“十一五”期间,全省中医药工作始终坚持以科学发展观为指导,以继承创新为主题,以发挥特色优势为重点,积极参与深化医药卫生体制改革,加快推进中医药现代化建设步伐,中医药事业得到持续快速发展,取得了显著成效。经过五年的努力,顺利完成了中医药事业发展“十一五”规划的目标任务,初步形成中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”协调发展的良好格局。㈠中医药发展环境明显优化。省委、省政府将中医药事业发展摆在重要位置,纳入深化医药卫生体制改革的整体布局。省政府召开了全省中医药发展大会,成立了省中医药工作协调领导小组,出台了《关于扶持中医药事业发展的意见》,制定了1一系列扶持中医药发展的政策措施。省卫生厅加挂省中医药管理局牌子,配备副厅级局长 1 名,分设两个处室,管理职能进一步增强。12 个市召开了中医药发展大会,15 个市政府出台了扶持中医药事业发展的意见。全省 17 市处级中医药管理局达到11 个,其余 6 市在卫生局设立了专门的中医药管理机构。中医药管理体系逐步健全,管理体制不断优化。各有关部门认真履行职责,积极支持中医药事业发展,在项目、资金、政策等方面不断加大对中医药的扶持力度。将彰显中医药特色优势作为“卫生强省”建设的重要内容,在全省开展“解放思想,发展中医药”大讨论活动,在创新发展思路、坚定发展信念、拓展服务领域、提高服务水平、优化发展环境等方面开展了大量工作,取得积极成效。“㈡中医药服务能力不断提高。十一五”期间,全省中医医院(含中西医结合医院、民族医医院,下同)由 145 个发展到 157个,其中公立中医医院 123 个。省中医院东院区建成投入使用,服务能力进一步提升。省中西医结合医院挂牌成立,填补了省级中西医结合医院空白。不断加强综合医院中医药工作,%的综合医院设立了中医药科室,全省创建国家级综合医院中医药工作先进单位 6 个,省级 19 个。%%的乡镇卫生院设置了中医科、中药房,%的村卫生室配备了中药饮片。覆盖城乡、结构合理、方便可及的中医药服2务体系逐步形成。五年来,先后争取国家重点地市级和县级中医医院基础设施建设项目 38 个,总投资  亿元,均得到很好执行。随着项目的开工建设和投入使用,中医医院服务条件明显改善,医疗质量和服务水平不断提高。与“十五”末相比,全省中医医疗机构床位数由 22550 张增至 37266 张,人员由29946 人增至 45509 人,固定资产由  亿元增至  亿元,床位使用率由 %上升为 %,平均住院日由  天下降为  天,门急诊人次由 1107 万上升为 1435 万,出院人数由  万上升为  万,业务收入由  亿元上升为 。认真开展“以病人为中心,以发挥中医药特色优势为主题”的中医医院管理年活动,制定活动方案,明确目标任务,细化工作步骤,全省中医医院以中医为主的发展方向更加明确,中医药特色优势更加突出。切实加强中医药预防保健服务工作,建设国家中医药管理局“治未病”中心试点单位 3 个,确定省级中医药预防保健服务中心 29 个。不断加大中医药专科(专病)建设力度,建成国家级重点专科(专病)27 个,省级优势和特色专科99 个。制定了山东省中医药防治手足口病、甲型 H1N1 流感技术指南等一系列规范性文件,成立了中医药防治传染病重点研究室和传染病防治基地,中医药应对突发公共卫生事件能力不断提升。㈢基层中医药工作发展迅速。深入开展中医药系统“卫生强3基”工程。19 所省、市级中医医院均与县级中医医院建立了对口帮扶关系,多数县级中医医院与基层医疗卫生服务机构之间“结对子”帮扶。积极开展基层医疗卫生机构中医药特色建设工作。全省拥有 2 个全国农村中医工作先进市,14 个国家级农村中医工作先进县,29 个省级农村中医工作先进县,4 个全国中医药特色社区卫生服务示范区和 1 个全国基层中医药工作先进单位。23 个县级中医医院被确定为国家农村医疗机构针灸理疗康复特色专科项目建设单位。成立了社区中医全科医师培训中心,确定全省社区中医全科医师培训基地 125 个。注重发挥中医药在新农合中的作用,将中药饮片、中成