文档介绍：城市大气污染与治理研究进展综述摘要:阐述了我国大气环境的现状以及治理政策,发现存在的一些问题。进而提出应对这些政策的措施与建议。关键词:大气环境;治理1我国城市大气环境状况根据2012年全国城市环境状况公报显示,2012年我国城市环境呈现总体平稳的发展态势,大气环境质量有所改善,但是城市酸雨污染的危害比较严重,与2011年相比,并无明显改善。从总的发展情况来看,我国城市大气污染状况还没有得到有效缓解,城市大气污染仍然是威胁生态平衡和人们正常的生产生活的一个十分突出的环境问题。2012年,对我国325个地市级以上城市的大气环境质量进行分析,其中空气质量达标的城市数量比上一年度略有增长,达标率超过了90%。但我国长三角、珠三角、%,比去年下降了一半以上,而我国部分环保重点城市的大气环境达标率只有24%左右。从目前情况看,长三角、珠三角以及京津冀等地区的城市大气污染比较严重,城市空气质量严重不达标,因此必须改变目前我国城市大气污染严重的现实状况[1]。2中国城市大气污染治理政策的主要实践困境我国城市大气污染治理政策经历了一个动态的变迁过程,治理体系逐步系统化和科学化。然而,通过对大气污染演变特征与政策治理体系变迁过程的比较分析,可以发现两者间的衔接度还不够,治理政策未能及时、有效地把握和应对大气污染演变,传统政策治理的有效性比较低,在政策认知、制定、执行、反馈等具体环节仍存在着诸多问题,主要体现为以下几个方面。,政策内容科学性不足当下中国城市大气污染问题包括工业污染、机动车污染、煤烟污染、扬尘污染等多种形式,再加上污染的二次反应,污染类型混合交叉。空气污染不同于其他类型的污染,它具有很强的流动性,不同地域之间、不同污染源之间相互影响、相互叠加。而针对不同来源和类型的大气污染,不同的技术和整治措施效果有很大差别。对空气污染问题的认知偏差也会导致重大政策误差,这迫切需要充分而有效的科学研究作为治理技术支撑。但统计发现,学术界对灰霾等新型城市大气污染形式的研究和认识均不足,研究方法、研究团队、研究对象和区域分散,综合治理研究非常匮乏[2]。在技术方面,学界甚至对于灰霾的来源、构成等基础问题尚存有很大争议。而在环境经济和政策研究领域,大气这种公共品价值核算及定价研究的不足,使决策者往往低估和轻视了空气质量的重要性[3]。,防治策略失效从治理政策的变迁历程可以发现,中国对城市大气污染的认知同政策制定与污染进程存在着严重时滞。以煤炭为主的能源结构和重工业优先的发展战略使得中国在工业化之初就产生了煤烟型大气污染,然而对城市大气污染的认识及综合治理政策的出台,却经历了很长的过程。,从1999年开始,颗粒物逐渐成为影响城市空气质量的首要污染物,然而到了2012年,。空气质量标准作为空气监管、治理的首要依据,标准政策的滞后直接造成对新污染物管控的缺失。此外,防治策略的失效也成为当下大气环境治理的重要弊端。现阶段中国已进入多中心、广覆盖、跨国复合污染阶段,而原有的污染控制策略则是以最主要的一次污染物为对象的减排指标控制和行政属地管理模式。单项污染物排放和污染物造成的综合损害、减少的经济损失之间存在着复杂的非