文档介绍：/\/\<价格论坛>、/\/·舒疆荣·什么是价格补贴?这似乎是一个明确的问题,但事实并非如此。至今我们还未能在价格补贴的定义上得到统一。西方学者比较一致地将价格补贴定为t在企业不哉以公众所普遍接受的价格提供产品或劳务时,政府对生产者和(或)销售者提供的无偿支出。通观国内有关著作,比较有代表性的定义主要有两种:(1)价格补贴是指“国家采取价外补贴的形式,对于那些由于执行低于成本或价值的计划价格,进行不等价交换而带来亏损或经营困难的生_产经营者所进行的价差补贴。一(乔荣章:价格补贴》,中国物价出版社1990年版,第2页)(2)价格补贴是指“因价格不舍理或提高重要消费品销售价格,给予工商企业或消费者的补贴(刘卓甫主编t《物价手册,中国财经出版社,1982年版,第274页)。在以一/-定义中,以后一种定义为多。国内两种定义的分歧点在于:消费品提价后给职:【=或消费者的生活补贴是否属于价格补贴范畴第一种定义显然认为这部分补贴不属于价格补贴。那么它又是属于什么范畴?有些人以为它属于工资范畴,是对职工实际工资贬值的补偿j有些人则毫J为它属于财政补贴。我认为,把它划入工资范畴是不合适的。因为这种补贴既可以直接补给职工,也可以补给所有消费者。并且它无论在性质上、功能上以及管理制度上都与工资不同。至于把它称为财政补贴也是不妥的所有价格补贴都由财政支付,因而都属于财政补贴。财政补贴的发生出于不同的原因和目的,如有的是为扶持贫困地区发展而形成的补贴,有的是对_企业经营亏损补贴,有的是因价格政策或价格因素形成的补贴等等,其中因价格原因形成的蜮政补贴都应属于价格补贴。这也是我们区分价格补贴与其它财政补贴的基本依据。因此我认为,就其要义来说,第二种定义是较恰当的。根据第二种价格补贴定义,价格补贴可以分为两类:一类是提供给企业的补贴,***是提供给消费者的补贴这是殳『分暗补与明补的基本界限按照目前的。般划分标准,提供给企业的补贴属于暗补,提供给消费者的补贴属于明补。但以上如不加具体说明,仍显得模糊。因为在我国现行价格补贴制度中,价格补贴不论提供给谁,其最终受益者都是消费者。因此,还有必要进一步加以明确。价格补贴是财政支出的一个项目,因而价格补贴的提供者都是政府。由于价格补贴的受益者都是消费者,因此,价格补贴区分为暗补和明补,则必须从政府给消费者提供补贴的方式上进行捌分。从补贴资金提供方式看,如果它是通过闻接方式提供给消费者的,即政府首先将补贴金额提供给生产者或经营者,再由生产者或经营者通过提供低价消费品的形式将补贴转移到消赞者手里的,说明这种提供方式是“暗的,那么这’l·价格补贴的暗补和明补问题维普资讯方式就是暗补,如果它是通过直接方式将补贴提供给消费者的,说明是“明”的,那么这种补贴方式就是明补。这是暗补与明补的基本内涵。从速一基本内涵出发,结合价格补贴范畴的基本规定,可将暗补与明补定义如下:暗补,是政府有意识地把一部分商品的销售价格抑制在低价状态,而对这些商品的生产者或经营者实行相应经济补偿的一种价格补贴方式。.明补,是政府对因商品销售价格上涨而受到经济损失的消费者,实行经济补偿的一种价格补贴方式。概括起来,暗补与明补的区别主要有以下两点t(1)暗补补贴的直接接受者是生产者或经营者,因而它是一种间接补贴。明补补贴的直接接受者与最终受益者是一致的,它们部是消费者,因而它是一种直接补