文档介绍：在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话
聂耕寰
(2010年4月15日)
同志们:
这次会议是在政府机构改革后召开的,主要任务是在全面总结过去一年工作的基础上,进一步统一思想,理清思路,以改革创新精神安排部署今年的工作任务,推进全市人力资源和社会保障工作登台阶上水平。刚才,亚锋同志做了一个很好的工作报告,我完全赞同,希望各地认真抓好贯彻落实。
近年来,全市各级人事和劳动保障部门紧紧围绕改革、发展和稳定大局,切实履职尽责,创造性地开展工作,为推动发展、改善民生、构建和谐、维护稳定做出了突出贡献。一是就业工作成绩突出。认真贯彻落实国家和省市一系列稳定和扩大就业的政策措施,连续多年超额完成省考核劳动就业指标。二是社会保障制度建设实现重大突破。紧紧抓住国家政策调整机遇,扎实推进养老、医保、失业、工伤、生育等保险制度建设,每年都有新亮点、新突破,形成了覆盖城乡的社会保障体系。三是人才队伍建设成果显著。以市场化机制配置人才,重点引入高端人才,积极培养适用人才,为市域经济社会发展提供了强有力的智力支撑。
四是人事制度改革迈出新步伐。公务员管理、事业单位改革、工资制度改革等一系列重大改革稳步实施,新的人事管理制度基本建立。五是劳动关系更加和谐。通过依法维权、落实政策和强化监管,劳动关系协调机制进一步健全,劳动者权益得到更好保障。这些成绩的取得,离不开全市各级党委、政府和人事、劳动部门的奋力拼搏、真抓实干,凝聚着全市上下特别是人事和劳动部门广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表市委市政府,向全市人力资源和社会保障系统的广大干部职工表示亲切问候和崇高敬意!下面,我讲三个问题:
一、认清形势,增强做好人力资源和社会保障工作的信心
人力资源和社会保障工作直接关系着改革发展和社会和谐大局,在经济社会发展中处于极其重要的地位。人事和劳动两大职能的全面整合,使人力资源和社会保障事业进入了一个全新的历史时期。面对新形势、新任务、新要求,我们必须进一步认清形势,坚定信心,不断开创全市人力资源和社会保障工作新局面。首先,我们要看到,国家政策调整为做好人力资源和社会保障工作带来了难得机遇。党的十七大以来,随着科学发展、构建和谐社会执政理念的深入贯彻落实,以保障民生为重点的社会建设得到全面加强,
党和国家比以往任何时候都更加重视人力资源和社会保障工作,人力资源和社会保障工作的地位和作用更加突出。尤其是近两年来,中央在应对金融危机、稳定就业局势、保障民生方面陆续出台了一系列政策措施,拿出了大量补贴资金,今年又出台了更加积极的政策。这些政策措施在为我们做好工作创造了很多有利条件的同时,也要求我们必须抓住有利时机,吃透上级政策和精神,研究确定新的工作思路和办法,让广大群众享受到更多的发展成果。其次,我们要看到,面临的挑战和压力为做好人力资源和社会保障工作提出了更高要求。当前人力资源和社会保障工作受到国家重视、社会关注的程度之高前所未有,而面临的挑战和考验也十分巨大。就我们绥化而言,有些问题表现得更加突出。主要是:就业形势不容乐观。我市经济发展相对滞后,规模工业较少,产业规模不大,可提供的就业岗位满足不了日益增长的劳动力就业需求。据统计,我市每年新增城镇劳动力2万余人,高校毕业生和退役官兵有4000人左右,城镇灵活就业人员17万多人,此外还有相当一部分下岗职工、农民工需要就业,就业形势相当严峻。社会保障能力不足。各县(市区)的地方财力普遍较弱,在国家保障制度无缝覆盖的大背景下,支付能力不足问题尤为突出,相应的社会保障机制很难跟进,释放政策效力、推进重大改革的压力越来越大。
对人才的需求愈加迫切。我市推进“两区”建设,实现跨越发展,迫切需要建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍,进一步做好人才引用、人才培育和提高劳动者素质工作迫在眉睫。我们各级人力资源和社会保障部门必须充分认识工作的复杂性和艰巨性,冷静分析所面临的新形势、新问题,积极应对,有所作为。再次,我们要看到,良好的工作态势为做好人力资源和社会保障工作奠定了坚实基础。近年来,各级劳动和人事部门认真贯彻中央省市的一系列决策部署,开拓创新,求真务实,各项工作都取得了较好成绩,人才队伍不断优化、人事改革稳步推进、社会保障日益完善、就业创业局面稳定、劳动关系顺畅和谐,一些工作还走在了全省前列。新的人力资源和社会保障部门组建后,整合了职能,实现了资源优化配置,工作活力会越来越强,发展空间也越来越大,这是今后工作登台阶上水平的重要基础。总之,新形势提出了新要求,新机构承载着新使命,新起点充满了新期待,希望人力资源和社会保障战线的干部职工,正确把握当前形势,正确认识职责使命,坚定信心,顺势而为,努力把我市人力资源和社会保障工作推向新阶段。
二、突出重点,推动人力资源社会保障工作再上新水平
今年是人力