文档介绍：陇南市人力资源和社会保障局
关于加快推进社会保险市级统筹的汇报
市政府:
为加快推进城乡一体,全民参保的社会保障体系建设,使公民共享发展成果,提高社会保险统筹层次和保障水平,切实增强社会保险基金的保障能力,确保社会保险扩面征缴稳步推进,各项待遇及时足额落实,根据《中华人民共和国社会保险法》和省上于2009年初下发文件,要求各市州城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育和城镇居民基本医疗保险全面实现市级统筹,并列为当年省政府考核目标责任。现就有关情况说明如下:
一、建立市级统筹的意义
建立市级统筹是进一步贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》,完善各项社会保险制度,推进各项社会保险事业发展的客观需要,不断提高社会保险统筹层次,增强互助共济、抗御风险的能力是社会保险发展的方向。一是有效解决资金结存少,支付困难县的问题;二是有利于强化资金监管、保障基金安全;三是有利于实现社会保险的统一性(即政策统一、标准统一、基金统一)、公平性(即缴费公平、享受待遇公平)、科学性(即科学合理的经办业务流程、科学合理的结算方式和全市连通的信息系统)、有效性(即整合管理资源、提高管理水平、降低管理成本、方便参保人员)。
二、实行市级统筹的主要原则和内容
(一)主要原则:一是全面统筹的原则,即六大险种;二是足额统筹的原则;三是标准统一的原则;四是管理统一的原则;五是统收统支的原则。
(二)主要内容:
1、养老保险:实行社会统筹与个人统筹相结合,费用由企业和个人共同负担。用人单位按工资总额的20%缴费,职工个人按本人工资的8%缴费,月平均工资超过本省上年度在岗职工月平均工资300%以上的部分,不计入个人缴费工资基数;低于本省上年度在岗职工月平均工资60%的,按60%计入。
2、医疗保险:规定城镇职工医疗保险实行“6+2”缴费标准,即用人单位缴费比例为职工工资总额的6%,职工个人缴费比例为职工工资总额的2%,退休人员个人不缴费;城镇职工和居民基本医疗保险暂实行分级管理的市级统筹、建立市级风险调剂金,即各县(区)按照当年核定征缴额的20%上解市级基本医疗保险基金,对完成年度预算征缴任务的县(区),当年基金超支部分,由市级风险调剂金解决;对未完成年度预算征缴任务的县(区),当年基金超支部分,由本级财政负责弥补。
3、工伤保险:工伤保险实行统收统支市级统筹,基金全部纳入市级财政专户,各县(区)将结余基金全额上解市级社会
保险基金财政专户,县(区)设基金支出户,不再保留本级社会保险基金财政专户。
4、失业保险:失业保险基金实行统收统支后,对完成当年目标任务的县(区),当年基金不敷使用时,由市级统筹调剂解决;对未完成当年目标任务的县(区),市级统筹不予调剂,缺口资金由本级解决。
5、生育保险:由用人单位按照国家规定缴纳生育保险,职工不缴纳生育保险费。全均费率是0.