文档介绍：⑧对《深圳市城市规划标准与准则》修订内容的思考培养单位:建筑与城市规划学院城市规划系一级学科:建筑与土木工程指导教师:张尚武副教授校外导师:朱荣远教授级高级城市规划师申请同济大学工程硕士学位论文二级学科:城市规划与设计研究生:倪卉川二六年三月
摘要发强度和建筑密度控制力度不够;对居住建筑的建筑退让研究不够,仅以最小间深圳经历了多年的快速发展,取得了举世瞩目的成就,然而快速发展中所暴露的矛盾也日益显现。年深圳提出“速度深圳”向“效益深圳”转变,深圳作为“先锋城市”进入发展结构调整的战略转型期。近几年,深圳市的规划建设工作从总体规划的检讨与反思到组团规划和法定图则的编制;从打击违法建筑、城中村改造到提出创建节约型和谐城市;从《深圳市城市规划条例》的修订到各种规划管理规定的修编;从信息公开、规划成果公示到提倡公众参与、与市民直接对话。预示着城市规划已不再是建设规划,它是引导和调控城市发展和建设的公共政策,是建设和管理城市的基本依据。在深圳城市规划法规体系中,《深圳市城市规划标准与准则》韵录虺啤渡标》ㄎ晃9娣缎晕募魑!渡钲谑谐鞘泄婊趵返呐涮祝枪婊芾淼重要工具,是公共政策具体实施的载体,直接引导和调控深圳发展和建设。随着社会经济发展,年版《深标》实施至今,其中许多内容和指标已经老化。如:深圳市特区内外标准不统一;公共配套严重不足且分布不均衡;居住用她开距控制,没有作日照分析等等。为了更好地适应城市发展的需要,年日正式施行的新版《深圳市城市规划标准与准则》从公共政策的角度增减了若干章节,细化了规划指标,增强了可操作性,明晰了法制观念,更贴近市民生活需要。如:本着珍惜资源、合理利用资源的观点,增加了地下空间利用章节,填补了国家规范的空白;努力关注广大市民的居住环境,结合深圳地域气候特点,增加了日照分析,力争居民人人享受阳光,同时为国家规范提供参考依据;重点关注居住的公共设施配套,增加了城市综合防灾减灾章节,增强了城市的自身抗灾能力。同时,新《深标》仍存在一些不完善的地方,随着时间的推移和数量的积累,需要不断地深入研究和修订。最后,关于规划管理工作的进一步研究方向进行了简要的讨论。关键词:公共政策,城市标准,规划控制,创新,思考
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学位论文作者躲\黟Ⅶ年日声明所取得的成果,撰写成硕士学位论文“怼幕焙持比そU级准则》堡辽囟窒数星鲞”畚闹幸丫⒚饕玫哪谌萃猓月畚本人郑重声明:本论文是在导师的指导下,独立进行研究工作的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体己经公开发表本声明的法律责任由本人承担。或未公开发表的成果。
第滦髀选题的背景的双重特点。国家及地方制订地一系列规划技术规范和标准不仅是指导城市规划城市规划工作的主要内容就是通过科学编制和有效实施城市规划,合理安排城市土地和空间资源的利用,综合部署各项建设,从而使城市的各项构成要素相互协调,保证经济社会的协调和有序发展。城市规划工作兼具政策性和技术性强编制和管理的重要依据,也是城市规划的政策目标和价值取向的集中体现,很大程度上决定着城市建设水平的高低和人民生活质量的好坏。因此,城市规划技术标准的制订,就不仅仅是一项单纯的技术工作,而是具有鲜明的政策导向。在深圳的规划体系中,《深圳市城市规划标准与准则》韵录虺啤渡畋辍是指导全市城市规划编制和管理的最重要、最全面系统的地方性综合技术规范,在深圳的城市规划和建设中发挥着极其重要的指导作用。近几年,深圳城市化进程取得了令人欣喜的超常规快速发展:城市规模迅速扩大,房地产业发展日趋成熟,城市景观及环境趋于好转,城市规模的扩大和产业结构的调整、人口的转移基本保持了相对的一致性。另一方面,城市的超常规快速发展也带来了诸多令人忧虑的问题:城市的快速发展引起了城市构成要素之间的对立和冲突,城市发展的协调性面临着巨大的冲击,城市空间结构、城市环境质量、城市景观面貌、城市运行效率、城市管理模式都出现了或多或少的、甚至是前所未有的矛盾。版《深标》是为了适应深圳市由计划经济向市场经济过渡的需要,在版《深标》基础上修订的,该版的修订内容跨度较大,历史地位非常重要,但由于缺少实施经验的积累,在实际操作中必然会出现问题,甚至留下“后遗症”。其在执行过程中暴露出来的问题主要有:深圳市特区内和特区外标准不统一,造成深圳特区内已初步建成现代化城区的同时,特区外仍呈现“城市形态与农村形态”相混杂的局面。这种被专家称为城市建设的“二元化现
象”,突出表现是特区内外在各项公共服务设施和市政设施建设水平上存在很大差距,尤其在体现生活服务质量的医疗卫生、生活用水等方面的差异非常明显;居住用地开发强度与国