文档介绍：:..撤村建居调查及对策撤村建居调查及对策一、 基本情况安吉县撤村建居工作始于2001年5月,目前共有撤村建居社区18个,主要集中在递铺、开发区、孝丰等三个乡镇,。2004年,%;集体经济总收入占全县村级(社区)%;居民人均收入8029元,%o其中上郎社区作为股份制改革试点单位,于2003年5月成立上郎股份经济合作社,对集体资产实行股份制运作。二、 存在问题1、户口迁移外村难。按照国家规定,撤村建居后农业户口必须转为非农户口,现在社区婚嫁妇女迁到农村户口难落实,迁到外市县农村更难,有的因户口难迁产生了两头都享受不到有关利益的情况。如递铺镇上郎社区汪某嫁到该镇高坞岭村,因其户口迁出原上郎社区股份分红不能享受,又因居民户口在农村无法落户,导致高坞岭村的毛竹利润调节款不能参与分享。2、证件转换不彻底。由于2002年后部分撤并村后续工作衔接不够,农业户口未及时转非,导致在同一个社区内出现了两种不同性质的户口。在换发第二代身份证时,由于户口簿未变,换发身份证又按撤乡并镇吋的住址,再加上要办事吋需社区管委会证明,这样就产生了户口簿、身份证、单位证明三者不一致的情况。如递铺镇城南社区原梅坑桥村民,户口簿是“天荒坪镇梅坑桥村”,换发第二代身份证是“递铺镇梅坑桥村”,要办事证明盖章是“递铺镇城南社区居民委员不O3、 享受政策不统一。由于同一社区有不同性质的户口,在处理人身意外事故中产生了不同的赔偿标准,有的按城镇户口赔偿,有的按农村户口赔偿,有的折中赔偿,群众难以接受,一些甚至打起了f按群众的说法,连赔命的钱都不能明确按城镇户口标准处理,还改什么居转什么户口。同样,在征兵和退伍安置上也产生不同的标准。按照国家规定,应征青年符合城镇居民应征条件的,服役期间及退伍后享受城镇居民同等待遇;社会保障执行城镇最低生活保障线标准。但在实际操作中,征兵时既按城镇应征青年又按农村应征青年条件征兵,退伍安置时出现了同一个社区的应征青年,最低生活保障一个按城镇居民标准享受另一个仍按农村人员实行,产生两种截然不同的待遇,群众难以理解。4、 失地保障未全盖。在去年开展失地农民基本生活保障工作时,由于缴费时间有规定,使一部分符合条件但持观望态度和家庭经济一时确有困难的人员失保,现在想补保却保不了。社区干部认为这样做有些不妥,符合条件的人要应保尽保。5、有些活动难参与。如农村工作指导员制度不在社区实行;从优秀村干部中招考国家公务员,社区干部符合条件的也不能参考;全面小康示范村创建活动社区不能参加等。虽然农村的义务在履行,但农村的权利未能公平同等享受。社区干部说,有些工作好像有点既不是村,又不是社区的味道。三、相关完善政策1、 规范户口管理。(1)户口统一农转非。将撤村建居后未农转非居民全部补转为非农业户口,统一发放城镇居民户口簿,户口薄工本费由有关乡镇政府、开发区管委会承担,不再收取城镇增容费和其他各种费用;办理、换发身份证时按统一发放的城镇居民户口簿为准。(2)出台户口迁移办法。撤村建居社区居民由于婚嫁等原因到城镇社区的,准予以非农业户口迁入城镇社区;到本县其它农村的,其