文档介绍：授课教案(2012-2013学年第二学期)第一章公路费用监理授课班级:10公路(高本)授课时间:4课时授课教材:人民交通出版社的《费用监理》第二版田平主编的《公路工程经济》、史恩静主编的《公路工程财务》等授课内容:费用监理绪论授课重点:工程费用监理制度的地位作用和特点,费用监理的内容原则和方法授课难点:费用监理和公路建设其他监理的关系授课方法:面授和案例分析授课提纲:一、费用监理概述(一)公路工程施工监理制度及费用监理的地位我国公路工程施工建立制度的基本特征从单一质量监理到全面监理。1985年的交通部颁发的《公路工程质量监理暂行办法》,是质量监理的起步;1889年交通部颁发的《公路工程施工监理暂行办法》,是融质量监理、进度监理、费用监理合同管理为一体的全面监理的建立。1992年交通部颁发的《公路工程施工监理办法》,表明公路工程施工监理制度走上全面化、系统化和规范化的发展轨道。全面监理就是既要监督合同的执行、还要监督工程质量、监督工程造价、监督工程进度,它是公路工程建设其他三个制度(项目法人制度、招投标制度和施工承包制度)的保证;贯彻全面监理制度必须树立对业主、承包人的权利和义务都进行监督管理的同等监理观。贯彻全面监理制度必须采取对质量、费用、进度全面综合平衡管理的科学办法。质量、进度和费用具有辩证关系。可以用下图来表示:费用监理在全面施工监理制度中的作用要深刻理解费用监理的作用就必须掌握工程费用的基本特点。工程费用是指建设工程项目所投入的建设资金,它是工程建设项目在施工过程中形成的工程造价的货币表现形式。它具有预先定价、是工程成本为基础、由监理工程师签认、由承包人使用、由业主支付等特点。工程费用监理的目的是在监理计划的指导下,通过对工程费用目标的动态控制,使其能够最优的实现。工程计量和支付是费用监理的关键所在。由此我们可以理解费用监理的作用:其一费用监理是控制合同造价的核心环节;其二费用监理是质量控制的重要手段;其三费用监理是进度控制的基础;其四费用监理是保护承包人合法权益的重要途径。总之费用监理工作的作用是全面的、综合性的,它和质量监理工作、进度监理工作以及合同管理工作紧密联系在一起。它是项目管理中质量、进度和费用的“守护神”。(三)费用监理工程师的素质要求全面监理涉及到公路工程的方方面,需要广博的知识、熟练的技巧和强烈的职业道德意识。要掌握公路工程技术知识;掌握工程管理知识;掌握公路经济知识;掌握经济法律知识;掌握费用监理业务知识;要有监理工程师的职业道德。工程费用监理的任务、主要内容和工作基础工程费用监理的任务是使工程费用在不影响工程进度、质量、安全和环保的条件,不突破合同规定的范围,使每一笔工程款的支付做到公正合理。并协调好建设单位的施工单位之间的支付行为,使发生的每一笔费用都符合合同的要求,并取得较好的经济效益和社会效益。主要内容共六项:计量和确认承包人所完成的合同工程量,及时签发计量证书;审查承包人所提交的支付申请,及时签发支付证书;及时办理施工合同的交工结算和建设项目的竣工决算;公正处理合同管理中工程变更、施工索赔、价格调整所引起的造价管理及费用审批事宜;有效利用计量支付及反索赔等费用监理手段进行施工合同的质量控制和进度控制;严格控制工程变更、积极预防施工索赔,进而有效地控制工程造价。费用监理的基础有五个主要是合同条款、工程量计量支付、施工方案和组织设计、资金用款、市场价格。(五)费用监理的原则和方法(1)费用监理的原则:依法办事原则;恪守合同原则;公正公平的原则;准确及时的原则。(2)费用监理的方法事后监理;这是指监理工程师将费用监理信息输送出去后又把作用结果返送回来,并对信息的再输出产生影响,一起到费用监理的作用。即将标准和结果进行对比,发现差异及时调整。事前监理;这是指在发生目标偏差以前,即在实际工程费用超过合同价格之前,根据预测的信息,采取相应的措施予以调节,似的工程费用不偏离或者尽可能少的偏离合同价格。事后监理有一个时间差,往往会影响纠正偏差的时效和作用。跟踪监理。这是指监理工程师跟踪施工过程,并对其进行监理的一种监理方法,如旁站监理。跟踪监理是一种日常监理,事前监理和事后监理都通过日常监理才能真正起作用。技术和经济相结合是费用监理最有效的手段,应通过技术比较、经济分析和效果评价,实现技术和经济辩证统一,做到技术先进条件下的经济合理;经济合理基础上的技术先进。费用监理的工作程序是:确定费用目标——收集实际数据——进行计划与实际值的比较——分析偏离目标的原因——针对原因进行纠偏决策——采取纠偏措施——检查纠偏效果——向建设单位提出有关报表。(六)费用监理的职责与权限费用监理的职责:严格监理,热情服务,秉公办事,一丝不苟地执行计量支付规定;费用监理的权限:在计量过程中对承包商与业主之间的收支行为的监督管理权