文档介绍：管子学刊!##$ 年第$ 期
论管仲的法治思想
张要登
, 中共淄博市委党校,山东淄博!--#++.
%摘要& 管仲是齐国历史上著名的政治家,其从政方略、治国之道对今天的为政之道仍有积极的借鉴意义。本文从管仲对法治在治国
中的作用、立法的原则、执法的原则等方面对管仲的法治思想进行分析,以求对今天我国依法治国方略的实施提供有益的启示。
%关键词& 管仲;法治思想;立法原则;执法理论
%中图分类号& /!!*0 ( % 文献标识码& 1 % 文章编号&(##! ’+"!" ,!##$ .#$ ’##!" ’#+
先秦五百年历史中,齐国始终居于显要地位。春秋初当时的阶级统治,但是从理论上讲,这一观点中蕴含的对
年,桓公继位,管仲相之,四十年间,通货积财,冠带天下, 法治在治国中的作用还是相当有学术价值的。《管子· 君
一举而致富民强国,使齐国一跃而成为当时列国诸候之盟臣上》中有:“治国无法,则民朋党而下比,饰巧以成其私。
首。粟多国富,兵强可称霸诸候“,君臣上下贵贱皆从法”,则法制有常,则民不散而上合,竭情以纳其忠。”认为治国重
天下大治。以法治国是管仲理政强齐的成功经验,丰富而在治民,治民在于用法。无法人们就会拉帮结派而在下面
系统的法治思想也奠定了先秦法家的理论基础。管仲的从相互勾结,搞虚伪巧诈以求得个人的私利。如果法治行之
政方略、治国之道,对今天安邦定国仍具有深刻的启示作有术,人们就不会分帮分派而会靠近朝廷,全心全意贡献
用。其忠诚。“立朝廷者”、“用民力者”、“用民能者”、“用民之死
命者”,概出于法%! & 。以法治民,民治而国安,这说明当时管
一、对法治作用的认识与实践
仲对于治理人民管理国家的手段有了较为深刻的理论认
在君主“一言九鼎”的人治社会,尽管当时宗法制度还识,这种对治国方略的理论应用到了他治理齐国的实践中,
占统治地位,法治尚处于萌芽时期,但管仲在治国的实践从而使齐国一跃而成为当时的强国。
中已经对法治的重要作用有了充分的认识。《管子· 明法》(二)君臣、上下、贵贱皆从法
有“法者,天下之程式也,万事之仪表也”之说,《管子· 任在实践中,管仲认为民足国富则天下大治,经济实力
法》载:“法者不可不恒也,存亡治乱之所以出,圣君所以为增强是社会政治安定的基础,与经济上“富治”思想相适
天下大仪也。”认为法律是治理国家的天下大仪,在当时的应,政治上则要推行“法治”。“富治”与“法治”相互联系,相
社会生活中起着调整人际关系、稳定社会的重要作用。《管互作用。“富治”是“法治”的前提和基础,“法治”则是富治
子· 法禁》中也有:“君一置其仪,则百官守其法;上明陈其的重要保证。对于政治上的“法治”理政手段,管仲总结历
制,则下皆会其度也。”在这里仪与法、制与度对举,强调君史经验,提出了一个重要的命题:“君臣、上下、贵贱皆从
主治国要以法律、制度为准则。对于法治的重要性《,管子· 法。”首先他从历史方面寻找了法治的依据,即古之治世皆
法法》中有:“规矩者,方圆之正也;虽有巧目利手,不如拙有任法%+ & 。《管子· 任法》中有:“昔者尧之治天下也⋯⋯其
规矩之正方圆也。故巧者能生规矩,不能废规矩而正方圆, 民引之而来,推之而往,使之