文档介绍：张北旅游发展“十一五”规划一、“十五”回顾2001 年—2005 年是我国建立市场经体制后的第一个五年计划,也是我国实施第三步战略部署的第一个五年。在这个具有特殊意义的“十五”期间里,我们抢抓机遇,凝聚实干,使旅游业逐步成为县域经济重要的增长点。1、经济效益增长显著。“十五”期间,旅游投资额逐年增加。到 2005 年,全县旅游投资已达 36020 万元;旅游接待人数达 23 万人次,比“九五“末增长了 %;2005 年全县旅游收入达 4600万元,比 2000 年增长了 130%。2、景区建设成果丰硕。“十五”期间,我们一直围绕生态旅游这个主题,不断加大旅游投入,提高景区档次,到目前已建成中都原始草原度假村、安固里草原度假村、中都游牧源等集餐饮、娱乐、休闲、会议于一体的多功能旅游景点 6 处。各景区可同时容纳 1000多人住宿,2000 多人就餐。在“十五”期间里,项目建设规模较大的有:中都草原度假村投资万元兴建宾馆楼一座,投资 300 万元兴建蒙古平房别墅群。安固里草原度假村投资 300 万元兴建京味四合院、洗浴中心和农家小院两处。 亿元,兴建五星级国际酒店、国际会议中心、行政中心及道路、电力等基础设施建设。3、旅游宣传渠道多样。“十五”期间,我们首先,仍然以京津1市场为主,进一步加强北京旅游办事处的工作,设计更多旅游精品线路。其次,积极参加国家、省旅游局组织的宣传促销活动。再次,通过报刊、电视等媒体对我县整体旅游资源进行有效宣传。第四,在坝上草原风光网、新浪网、搜狐网等网站对我县旅游资源进行发布。第五,抓好本地旅游宣传设施建设,在境内国道、省道等主要道路设置旅游广告宣传牌。第六,为给众多自助游爱好者提供方便,2005 年还将编印《张北坝上草原自助游手册》。4、行业管理力度强实。“十五”期间,我县旅游业得到市县领导的重视和大力支持,形成了层层抓落实的工作机制。首先,认真落实县政府有关加强旅游业的政策和规定,对旅游市场实行挂牌经营。其次,专门成立了旅游联合执法大队,深入景区和农家旅游经营户集中解决各种不文明现象及问题。第三,严格按照导游人员相关的规定和条例来管理各景区的导游队伍。第四,在全县各景点开展评优活动,评选优秀管理人员和服务人员到先进景区考察学****但与全国先进地区的旅游业相比,仍存在着很大的差距和诸多问题,主要表现在以下四方面:一是旅游投入不足,基础设施建设还很不完善。二是旅游购物还未形成规模,具有地方特色的旅游商品开发不够。三是旅游季节性太强,如何延长旅游季节是目前最大的问题。四是旅游管理方式、思想观念和政策环境仍不能适应发展社会主义市场经济的要求。总体上看,“十五”期间,张北旅游充分发挥了区域优势,合理利用了现有资源,出台了相应的旅游政策法规,各环节落实到位,2经济和社会效益都取得了可喜的成绩,完成了预定的目标。为今后旅游事业的快速有效健康地发展奠定了坚实的基础。二、指导思想和发展战略1、规划范围和期限:(1)规划范围本规划范围以张北县行政区域为限。包括 3 镇 15 乡。 为保证旅游资源的整体性以及管理和游客游览的便利性,该规划将突破乡镇行政边界。(2)规划期限2006 年-2010 年2、指导思想:以国内旅游为先导,以自然资源为依托,以市场需求为导向,以生态旅游为重点,人文历史、自然景观相结合,一手抓资源、产品开发;一手抓国内客源市场。突出重点,突出特色,力争使张北县旅游业上规模、上档次、上质量、上效益,全面推进“大旅游、大市场、大产业、大发展”格局的形成,努力提高旅游业的综合产出水平,实现张北旅游业的快速发展,使之成为全县经济的支柱产业,力争保持在全市的先进行列,到 2010 年内建成全省旅游强县和北京周围极具影响力的生态旅游景区。3、发展战略(1)特色精品战略以现有独特的自然旅游资源开发为重点,通过对现已成型的旅3游项目的配套改造,培育具有生态特色的旅游精品。特色:一是指旅游资源的独特性,不仅“唯我独有”,而且“唯我最佳”;二是指旅游服务设施的独特性,在交通、住宿、饮食等方面,突出民族风格和地方特色。精品:指旅游产品质量上乘,管理服务质量达标。(2)适度超前战略发展速度适度超前,在接待旅游人数、实现旅游业总收入和创汇等方面的增幅上,适当高于同期国民经济和社会发展速度;发展水平超前,到 2007 年,旅游业的生产水平、管理水平、技术水平和服务质量应领先于其他行业。人才培训超前,从业人员的政治素质和业务素质要有显著的提高。(3)大产业、大旅游、大市场战略把旅游业作为新的经济增长点和立县产业来抓;拓宽、丰富和延伸旅游业的范围,赋予旅游基本要素以全新的内容,协调发展,全面开发;加强与京、津及周边地区旅游的全方位联合协作,相互促进、共同发展;加大招商引资力度,多渠道开放式聚集