文档介绍：杭政办函〔2012〕143号    各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:    《杭州电网2012年有序用电方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照实施。    二○一二年五月十五日杭州电网2012年有序用电方案    为进一步做好全市电力迎峰度夏(冬)、有序用电工作,做到提前准备、科学调度,根据《国家发展改革委关于印发〈有序用电管理办法〉的通知》(发改运行〔2011〕832号)、省经信委、省电力公司《关于做好2012年电力需求侧管理和有序用电工作的意见》(浙经信电力〔2012〕103号)精神,结合我市实际,特制定本方案。    一、总体目标    深入贯彻落实科学发展观,按照市第十一次党代会“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的目标要求,坚持行政手段和经济技术保障并举、移峰填谷和提高用能效率并用以及“先生活、后生产”、“有保有压”的原则,通过精心组织、科学调度、提前预警、快速响应,充分调动社会各界力量,强化经济技术手段,遏制高能耗企业用电,确保电网安全稳定运行、全社会有序用电、党政军机关等重要用户可靠供电,保证居民基本生活用电,努力做到限电不拉闸,最大程度地满足我市经济发展和人民生活对电力的需求。    二、供用电形势分析    预计2012年全省全社会用电需求约为3430亿千瓦时,同比增长10%左右,今年迎峰度夏期间统调最高用电负荷需求预计在5650-5700万千瓦,如遇异常高温天气需求将更大。而我省最大供电能力为4800万千瓦,预计用电缺口达900万千瓦以上。根据分月电力供需平衡,3月后我省每月都存在不同程度的用电缺口,尤其是夏、冬季有可能出现电力、电量双缺的“硬缺电”局面。    杭州电网作为浙江电网的受电端,今年的供用电情况将呈现以下特点。    (一)电源性缺电矛盾突出。    2012年预计全市全社会用电量为621亿千瓦时,同比增长10%,夏季最高网供负荷为1060-1100万千瓦,同比增长11%。2012年,省网无新增计划内统调发电机组,迎峰度夏前抢建半山、萧山电厂各1台燃气机组存在不确定性,同时受外购电不确定因素的影响,全省用电形势愈加严峻,夏、冬季用电高峰均存在较大缺口。受省网供电能力影响,杭州将存在最大190万千瓦左右的电力缺口,极端高温条件下电力缺口将突破200万千瓦,有序用电任务十分艰巨。    (二)局部区域电网性缺电依然存在。    夏季高峰期间,杭州电网仍将存在结构性的“卡脖子”现象,造成局部区域电网性缺电。如受瓶窑供区500千伏主变、部分220千伏线路断面限额制约以及新安江电厂出力限制,市区西部以及临安、建德、淳安等区域将存在最大60万千瓦的供电缺口。在夏季高峰负荷情况下,如遇燃气供应不足情况,乔司变作为重要的500千伏电源点,将难以满足市区供电需求和供电可靠性要求,其供电范围存在最大80万千瓦的供电缺口。此外,受景芳变、闻堰变改造影响,富阳变主变下送负荷转移困难,如富春江电厂出力不足,极端情况下市区西南部、富阳、桐庐等区域将存在最大30万千瓦的供电缺口。    2012年夏季高峰负荷时市区部分110千伏变电站仍将出现重载甚至满载的情况,相邻变电站负载率均较高,配网负荷转移困难,在设备超限的情况下可能造成市区局部区域限电。    (三)灾害性天气等引起的事故停电风险加大。    近年来,全球气候变化