文档介绍：加快村级集体经济发展是全面建设社会主义新农村重要基础,是村党组织建设的一项重要工作。当前,村级集体经济薄弱已经成为制约我农村各项事业发展的首要问题,为更好地发展村集体经济,服务于社会主义新农村建设,制定如下规划:一、严格土地管理,依法经营土地资产。土地是村集体资产最重要的资源,也是农民最基本的生存和发展保障,具有稀缺性。严格土地管理,合理开发、利用集体土地资产,使这一最基本的生产要素得到最优配置,促进村级集体经济可持续发展。1、严格土地管理。按照总量不能减少、用途不能改变、质量不能下降的总要求,保护和利用好基本农田。严禁村集体非法出让、出租集体土地用于非农建设。严禁闲置土地,已撂荒的耕地尽快组织恢复耕种。2、推进集体建设用地使用权流转,依法经营土地资产。村集体建设用地的出让,首先建立失地农民的社会保障,确保长远生计。不能搞短期行为,只顾眼前,不顾集体和农民的长远利益,一卖了之。严格控制集体土地用于房地产开发,积极鼓励村集体将合法的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式与建设用地单位或其他经营组织合作、合资经营,增加集体经济收入,获得长期稳定的土地收益。3、大力实行集约用地。切实转变经济增长方式,改变低水平扩张的发展模式。建立集约用地机制。村集体发展和引进建设项目,要按照项目的投资强度、容积率、建筑系数和绿地率指标,确定经济合理的建设用地规模,提高土地资源的配置效率。4、确促土地补偿金及时、足额到位。对于已经出让土地的,土地补偿金要及时、足额到位,并强化管理,确保用于被征地农民及发展生产和公益性建设。二、管理好原有集体资产1、对集体原有固定资产,要采取承包、租赁等形式搞好资产经营,也可以采取合作、联营、入股等方式参与项目开发和企业经营。实现集体资产的保值、增值,为集体培育稳定、可持续收入来源。2、充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等。四荒"资源,发展特色产业。可以通过集体投资、农民入股和招商引资等多种途径,发展各种旅游观光和休闲农业,增加集体经济收入。三、探索发展集体经济的新路子1、大力发展专业合作经济组织。村党支部、村委会发挥其组织优势和地域优势,团结带领农民群众,以农户为基础,以产业为依托,以富民为目的,大力发展专业经济协会或合作社,在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各种资源,发展壮大村集体经济。2、大力引导实施土地流转。村集体要积极开展服务,引导、鼓励土地向大户集中,探索组建土地股份合作社,并以入股、租赁和联营等方式流转土地,不断增加农民的资产性收入。四、健全完善村级财务管理制度,切实加强管理。1、健全制度。建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、财务与资产管理收益分配等制度,把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。确保集体支出科学、合理,控制非生产性开支。2、强化村级财务民主管理机制。健全和完善民主决策程序。建立健全"村两委"会议制度、党员会议制度、村民代表会议制度、村民大会制度,明确议事范围,规范议事程序,实行集体决策、民主决策。凡是关系全体村民切身利益的事项,如集体土地征占用、"一事一议"筹资筹劳、干部报酬、企业改制、大额举债、大额开支等事项,都必须让群众知道,由村民大会或代表大会讨论决定。要充分发挥民主理财小组的监督作用,切实把群众的知情权、决策权、参与权、监督权落