文档介绍：新昌县深入开展控违拆违专项整治工作方案为认真贯彻落实党的十八大精神, 积极巩固近年来控违拆违整治工作成效,进一步维护城市管理秩序, 坚决遏制各类违法建设行为,着力推进我县“三城四化”建设,根据绍兴市委、市政府的统一部署,决定深入开展控违拆违专项整治工作。一、指导思想以科学发展观为指导, 以加快建设现代产业之城、 山水品质之城、生态休闲之城为目标,坚持“属地管理、城乡联动、多管齐下、依法整治、分类推进、拆建同步”原则,强化责任,创新举措,将控违拆违整治作为贯彻党的十八大精神、推进公平正义、促进社会和谐的重要载体,严厉打击各类新增违法建设,积极清理整治历史遗留的存量违法建设,着力健全违法建设的控拆长效机制,确保城乡建设顺利推进。二、工作目标通过强势推进控违拆违,拆出政府形象和公信力,形成全社会思想统一、上下联动的良好局面,营造以打击违建为荣,以实施、包庇违建为耻的社会氛围。总体目标:开展“五无”创建,即创建无违建道路(河道)、无违建小区、无违建社区(村)、无违建乡镇(街道)、无违建园区。进度目标:全面整治,突出重点,分步推进。2013年9月前以“六先拆”为重点开展专项整治行动,即党员干部违建先拆、“四边(”公路边、城边、江边、山边)违建先拆、妨碍建设违建先拆、影响安全违建先拆、突出典型违建先拆、侵占耕地违建先拆;2013年10月开始建立长效控违拆违机制,全面推进控违拆违工作,实现应拆尽拆。机制目标:建立党员、干部违法建设抄告处理机制,违法建设抄告房产限制机制,查处违法建设部门联动工作机制,违法建设拆除成本分摊机制,违法建设日常巡查监管机制,拆违舆论引导工作机制等,从源头措施上控违防违,使长效管理机制真正建立并发挥明显作用。三、工作原则(一)属地管理原则。进一步落实属地管理工作责任,各乡镇政府、街道办事处、园区管委会对区域内违法建设工作负总责,其中街道以集体土地上发生的农村、社区违法建设为主,园区以国有、工业土地上发生的违法建设为主。统一思想认识,落实目标责任,加强巡查监管,坚持控拆并重,严格考核制度。开展行政事业单位、国有集体(控股)企业内部违法建设自查活动,对本单位及所属工作人员的违法建设,各单位要负责督促整改。(二)城乡联动原则。牢固树立全县控违拆违工作“一盘棋”思想,强化大局意识和责任意识,坚持各乡镇、街道和园区同步实施整治,加强协调联动,形成工作合力,确保横向到边、纵向到底,保障全县控违拆违整治工作有序、高效、整体推进。(三)多管齐下原则。转变重执法轻管理思想,保持前期拆违工作良好态势,采取多项管理措施,从审批前、建设中和拆除后加强跟踪和控制,有效遏制各类违法建设的发生和蔓延。建立纪检、建设、规划、税务、环保、工商、金融、电力等部门协同控违拆违工作机制,齐抓共管,形成合力。依据法律,实施违法建设行为抄告制度,对存在违法建设的单位和个人限制办理房产交易等各类登记、许可手续。(四)依法整治原则。严格依法办事,做到公平公开,对整治重点和劝阻无效、顶风抢建的违法建设坚决拆除,做到应拆尽拆。准确把握法律尺度,依法开展行政强拆,在政策确定、组织实施、工作程序等方面符合法律的相关要求。 在具体实施过程中注意工作方法,正确处理好依法行政与维护稳定的关系。(五)分类推进原则。 有步骤、有重点地开展整治工作。根据违法建设的区域、 形式和性质制订处置办法和工作计划, 做到整治推进目标明确、 有序高效。在严控新增的同时, 积极将控违拆违工作与城市建设、区域改造等相结合, 综合加以推进。坚持堵疏结合,及时响应市民反映实际困难的合理诉求, 加快推进旧小区改造等工作。(六)拆建同步原则。积极开展拆后建设处置工作, 做到“即拆、即清、即整、即建、即美”。在拆违前,应提前确定方案和落实责任,拆后立即妥善处理好建筑垃圾。同步开展绿化恢复、 设施设置等违建区(点)建设利用工作,提早谋划,因势利导,千方百计,确保质量,将控违拆违整治工作延伸为美化城市环境、便利居民生活的民生实事工程。四、整治重点全县各乡镇、街道、园区范围内,下列六类违法建设必须先行拆除:(一)国有集体、党员干部占用土地违建必先拆。行政事业单位、国有集体(控股)企业、各级领导、干部和党员以及人大代表、政协委员占用土地的违法建设。(二)“四边”违建必先拆。在主要道路、城乡结合部、主要河道水域、公路桥梁、城市山体沿线,车站、商业街区、公园广场、文化体育设施等侵占公共空间,影响市容景观的违法建设。(三)妨碍建设违建必先拆。妨碍城市市政建设和重大建设工程推进的违法建设。(四)影响安全违建必先拆。影响供电、供水、供气、消防、防汛防台等公共安全的违法建设。(五)突出典型违建必先拆。控违拆违整治活动中顶风抢搭抢建的、以营利为目的的、每月度公布的“违建典型”。(六)侵占耕地违建必先拆。 非法占用基本农田、 较大面