文档介绍：关于加快高新技术企业培育的若干意见(征求意见稿)经济持续发展之基在于产业,产业持续发展之基在于企业,企业持续发展之基在于创新。根据省委、省政府《加快调结构转方式促升级行动计划》,为进一步落实创新驱动发展工程实施方案,加快高新技术企业培育速度,特制订本意见。一、基本思路全面摸清我省中小微企业现状,以高新技术企业认定标准为指引,以补齐短板为重点,多措并举,精准发力,培育一大批企业尽快拥有核心技术和知识产权,尽快增强研发实力,尽快增加高新产品数量,加快成为高新技术企业,持续壮大高新技术企业群体,力争高新技术企业数量在全国争先进位,进一步提升科技大省在全国区域创新体系中的战略位置。二、具体目标5 年时间内选择 4000 家左右有一定创新基础、属于国家重点支持的技术领域的科技型中小微企业进行入库培育,力争到 2020年,新培育高新技术企业 2500 家,高新技术企业总数达到 5000 家,并全力冲刺 6000 家进入全国第一方阵的目标;推动高新技术企业上市,力争到 2020 年,上市高新技术企业 500 家。- 1 -三、重点任务(一)科学规划 开展高新技术企业培育的基础建设众创空间和孵化器是高新技术企业的摇篮。围绕经济发展和人力资源规划,以园区和高校、科研院所为圆心,大力开展众创空间规划和布点,科学建设和利用孵化器。充分盘活生活服务和交通资源,为创客提供便利工作和生活条件。加速器和工厂化厂房是高新技术企业成长的过渡阶段。加强与各类园区的配套建设,按照去产能、降成本的要求,充分盘活存量,适度建设增量。高新技术产业开发区和经济开发区是高新技术企业的主阵地。明确园区发展的功能定位,把经济开发区升级为高新技术开发区作为转型升级的重要方向,积极鼓励各地争创更多的国家和省级高新区,减少无效和低端供给,增加高效和中高端供给,加快投资强度向创新强度转变,提高以科技为引领的全要素生产率。以市、县为单位,逐步形成众创空间→孵化器→加速器→工厂化厂房→园区各个环节相互衔接、功能完善、覆盖企业全生命周期的培育通道。(二)把握成长规律 推动高新技术企业持续快速发展1、发展众创空间 培育高新技术企业的源头活水。各级政府和有关部门根据产业特点和自身优势,围绕产业配件、材料工艺、绿色环保等,拓宽产业链宽度,围绕研发中试、包装设计、营销推广等延伸产业链长度,围绕长度和宽度建设各种类型的众创空间。- 2 -高校和科研院所围绕优势专业,建设包括创客实验室、产学研结合“双创”基地在内的形式多样的众创空间。鼓励社会和企业围绕资源优势和企业生产缺项,建设包括徽商回归、众扶众筹、研发众包、线上服务等在内的各具特色的众创空间。进一步完善政府公共服务,全面落实一址多照、工位注册和线上政务服务,变创客跑腿为数字跑路。建设融咨询培训、导师聘请、融资信贷、法律援助、税费减免等为一体的一站式服务平台,提升公共服务整体效能。各级财政拨款资金,政府投入的天使基金、风投基金以及政府控股的担保机构担保形成的信贷资金,重点用于众创空间的房租、用能、网络、管理人员费用和创客交通补助以及首投、首担、首贷、首补、首奖等,为创客提供幼儿园式服务和母乳式喂养。积极支持社会众创空间开展天使投资和管理团队持股孵化,全力推进国有控股的众创空间管理人员和科技人员持股孵化,并根据运营实绩开展股权和分红激励。充分激活全社会“双创”热情,实现高新技术企业的从无到有。配套建设各种类型孵化器,对单个孵化器内,当年认定高新技术企业 10 家以上、5 家以上,分别给予 30 万、15 万元的奖补,省、市(县)按 1:1 分担,其中 50%用于奖励管理团队,50%用于孵化器的运营费用和对在孵企业支持。提升完善社会服务机构,为培育企业提供服务,在对高新技术服务机构的绩效考核中把高新技术企- 3 -业培育工作成效作为重要考核指标。2、科学划分阶段 实行高新技术企业精准培育。建立高新技术企业培育库。对入库企业分初创期、成长期和成熟期三种类型,对照高新技术企业标准,列出问题清单,制定培育方案,分解任务,精准帮扶,实现高新技术企业的从小到大。入库企业条件:具有独立法人资格,主导产品的核心技术符合《国家重点支持的高新技术领域》,3 年左右能够获得知识产权授权,高新技术产品收入占企业收入 40%左右,上年度研发投入占销售收入 2%左右,且近几年占比增速较快,2020 年能够达到高新技术企业研发投入标准预期。初创期企业条件:符合入库企业基本条件,对照高新技术企业标准尚有较大差距,有望通过 3-4 年获得高新技术企业认定。成长期企业条件:工商注册 1 年以上,1 年左右能够获得知识产权授权,对照高新技术企业标准尚有 1-3 项差距,有望通过 2-3年获得高新技术企业认定。成熟期企业条件:基本符合高新技术企业认定标准,通过进一步完善研发管理制度和加强研发