文档介绍：岚山区土地利用总体规划(年)调整完善成果岚山区人民政府二〇一七年七月目录第一章规划调整完善总则 一、指导思想 二、规划原则 三、规划依据 四、规划期限与范围 五、规划调整完善任务 第二章现行规划实施情况 一、现行规划主要控制指标 二、现行规划实施评价 三、土地利用现状及存在问题 四、机遇与挑战 第三章规划目标与控制指标调整 一、发展总体目标 二、资源环境承载力评价 三、建设用地适宜性评价 四、规划控制指标调整 第四章规划空间管控优化 一、土地利用战略目标和总体格局 二、农业生产空间优化和永久基本农田划定 三、生态空间布局优化和生态保护红线划定 四、建设用地布局优化和城镇开发边界划定 第五章土地利用结构调整与布局优化 一、结构调整与布局优化原则 二、土地利用结构调整 三、土地利用布局优化 第六章重点项目和重大工程布局调整 一、重点交通工程项目 二、水利重点建设项目 三、风景旅游用地 四、能源及电力建设项目 五、环保建设项目 六、冶金、石化建设项目 七、采矿用地 第七章土地用途分区和建设用地空间管制分区调整 一、土地用途分区调整 二、建设用地空间管制分区调整 第八章土地综合整治 一、土地整治规划总体目标 二、土地整理规划 三、土地复垦规划 四、宜耕后备资源开发规划 五、农村建设用地整治挖潜 第九章中心城区土地利用规划调整 一、发展目标与方向 二、规划调整方案 第十章乡镇土地利用调控 一、规划指标控制 二、乡级土地利用方向 三、乡(镇)主要调控指标 第十一章规划实施与管理 一、建立规划实施的保障机制 二、建立规划实施的激励机制 三、实施最严格的节约集约用地制度 四、提高规划实施的公众参与 前言山东省日照市岚山区地处鲁东南,东临黄海,西邻莒南县、莒县,北连日照市东港区,南接江苏省连云港市赣榆区;海岸线总长公里,总面积平方公里。年月,山东省人民政府《关于同意调整日照市岚山区莒县部分行政区划的批复》(鲁政字[]号)原莒县中楼镇划归岚山区管辖,乡镇名称保持不变、《关于同意调整日照市岚山区东港区部分行政区划的批复》(鲁政字[]号),将后村镇划归东港区管辖。现在辖镇个街道。年人口万,地区生产总值亿元,地方一般公共预算收入亿元。连年跻身“中国市辖区综合实力百强区”和“中国最具投资潜力中小城市百强区”。《岚山区土地利用总体规划(年)》(以下简称《规划》)于年月经山东省人民政府批复实施以来,岚山区实施了一系列措施加强土地用途管制,在控制和引导合理开发利用土地资源、切实保护耕地,特别是在耕地和基本农田保护等方面发挥了重要作用。本次调整完善主要任务与目的是贯彻落实国家和省对耕地和基本农田保护的新要求,实施好区域发展新定位、新战略,做好与“十三五”规划和城区总体规划的衔接。谋划“十三五”期间区域发展与重大项目用地安排,划定永久基本农田红线、生态保护红线以及城市开发边界,合理确定生产、生活和生态空间,为保障经济社会健康、持续发展提供基础服务。本次全区土地利用总体规划调整完善是按照新任务、新要求对现行《岚山区土地利用总体规划(年)》进行的调整完善,规划调整完善的目标年为年,与现行土地利用总体规划一致。第一章规划调整完善总则一、指导思想以科学发展观为统领,以严格保护耕地、加强生态文明建设、可持续利用土地资源为根本出发点,以创新转型、协同发展为主线,紧紧围绕“京津冀(临港产业)协同发展”发展契机,以转变经济发展方式为主线,合理配置土地资源,协调处理好质量与速度、增量与存量的关系,节约集约利用土地。通过规划调整完善,优化用地结构和行业空间布局,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照市委提出的“一个目标、三个导向、五大战略”总体要求,充分发挥港口交通和临港产业“两大优势”,突出“三招三引”工作、重大项目建设、环境治理“三个重点”,实现园区建设和城乡统筹发展“两大突破”,争当县域经济发展排头兵,为加快建设美丽岚山、提前全面建成小康社会而奋斗。二、规划原则、生态保护优先,改善自然环境。合理安排生态建设和环境治理用地,保护和改善生态环境尤其是区内水域为核心地带的生态环境,全力建设“天蓝、地绿、水清、路洁”的生态宜居新岚山;、科学划定“三线”,维护区域土地开发利用秩序。统筹安排生态、生产、生活用地,优先划定生态保护红线、永久基本农田保护区,合理确定建设用地开发边界;、严格保护耕地,坚持数量质量并举。在保证上级下达耕地保有量任务的同时,注重耕地质量提升,加强永久基本农田保护区管护;、强化空间管控,统筹存量与增量用地。统筹各业各类用地,保障重点项目建设,打造新增长极,兼顾一般项目需求,强化空间管控,引导区域人口、产业和生产要素合理配置,实现用地从“增量型”向“存量型”转变,节约集约利用土地;、“多规融合”,加强与相关规划协调。遵从“多规融合”部署,主动对