文档介绍：北京交通大学
硕士学位论文
浅议省属国有特大型企业改革发展过程中绩效评估
姓名:张千兵
申请学位级别:硕士
专业:工商管理
指导教师:李文兴
20060301
摘要北制药集团公司为例,在总结这类企业的历史特点、现实矛盾和改革省属国有特大型企业是一类有自身特点的国有企业,目前正处于改革的攻坚阶段,困难很多,改革的任务很重,是一个多因素、多变量的系统,但同时具有继续做大做强的基础。如何使这些企业走上良性发展的轨道,对实现国有经济的战略布局调整十分重要。本文以华的必要性以及发展前景和潜力的基础上,分析了国内外绩效评估的发展历史和对企业经营发展的推动作用,也对比了国有企业绩效管理的现状,认为在国有企业面临多重任务和强烈的外部约束条件下,国有企业的经营者在积极推进内部改革时,根据国内外的大量经验,必须统筹考虑,科学规划,注重实施。除树立战略管理意识,关注制定企业整体发展战略规划外,必须格外重视战略的执行问题。提高企业的战略实施能力,晟重要的是根据企业的现实管理基础,选择和运用与企业相适宜的绩效评估工具,发挥其规范改革的方向、平衡利益关系、提升改革动力的作用。本文同时以华北制药为实例,对地方属国有特大型企业如何运用好绩效管理工具提出了思考和建议。关键词:国有企业绩效评估华北制药
秅姗醤,珊醓椭,如蔱瑚瑚珊郼蛐彻蛐,—猳—緄—,縮缸簆畂鉫Ⅱ..,琤瑂】癳琤玎】,琫
日期:丛年立月上日独创性声明本人签名:小人声州,所。一交的学化论文足找个人在导师指导卜进:的研究簕患叭〉玫难芯砍晒A毡救怂琛В宋膖卦蚣右员注和致谢的地方外,;⑹褂霉牟牧稀摇餧:作的同志对本研究所做的任何贡献乙作论文一髁私腥返乃得鞑⒈硎玖诵灰狻
绪论二十多年来,国有企业改革一直是我国经济体制改革的中心,牵涉政治体制、经济发展、国家安全、社会稳定等诸多敏感因索,决定着改革的进程和效果。从上世纪八十年代的放权让利,到九十年代的建立现代企业制度,从计划经济时期的生产单位,到市场经济条件下的竞争主体,每一次变革都把国企推向新的境界,也同时遇到更多和更大的困难。多少杰出或悲剧性的人物也由此而生。与非国有企业相比,国有企业占用着百分之六十的资源,却只创造了百分之四十的增加值⋯,经济的运行质量仍然不高。但事实的另一面是,国有企业在继续承受体制僵硬、机制落后、包袱沉重的磨难下,至今仍然在国家经济安全和社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。新世纪的国企改革讵处于深层次探索和攻坚阶段。在宏观层面,根据“有进有退”和“有所为有所不为”的原则,强力推进以存量为主的布局与结构的战略性调整。在微观层面,积极加快企业产权制度和公司治理结构的改革与创新。两种改革互为基础和背景。“所谓国有企业改革,从一定意义上可以说,就是将过多数量的国有企业‘改革’成为少数或极少数国有企业,甚至几乎就是将国有企业‘改革’成为非国有企业””’。国企布局调整的基本要点就是向少数集中。因此,在国有企业改革的具体实践中,无论国家国资委还是地方国资委,无论是关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,还是一般竞争性行业和领域,在国有企业的数量、规模和分类布局调整的具体实践中,都是从经济发展的重心和主导产业的布局出发,抓关键的少数,把发展态势好、行业控制力强的特大型国有企业视为掌控的重点,力图建设成为技术先进、结构合理、机制灵活、核心竞争力强、有国际竞争能力的大公司大企业集团。为落实“国家创新能力”和“自主创新”战略,“把技术创新能力作为国有企业考核的重要指标””铱萍疾亢凸夜饰罱餐贫恕凹术创新引导工程”实施方案”’。这些举措表明,集中精力搞好一批特大型国有独资或国有控股企业,增强国家的经济控制能力,是国家的既定方针。在当前市场机制仍不规范、国资管理制度仍不健全、国有
企业在普遍意义上仍未走出困境的特定外部环境下,如何通过企业的内生性机制改革突破各种困难的制约,加快特大型国有企业的发展步伐具有十分重要的现实意义。企业绩效是指一定经营期间企业的经营效益水平和经营者的业绩。企业经营效益水平主要表现在盈利能力、资产运营能力、偿债能力和后续发展能力等方面。经营者业绩主要通过经营者在经营管理企业的过程中对企业经营、成长、发展所取得的成果和所做出的贡献来体现。企业绩效评估是采用特定的指标体系,对照一定的评价标准,按照一定的程序,通过定量定性对比分析,对企业在被评价期间的经营效益和经营者业绩,做出客观、公正和准确的综合评判。企业绩效评估是评价理论方法在经济领域的具体应用,是剖析企业经营过程、真实反映企业现实状况、预测未来发展前景的一门科学。企业绩效评估是投资方对企业价值判断的工具,更是企业