文档介绍：解决失地农民就业问题的几点建议孟凡随着我市城市化和工业化进程不断加快,土地的需求量越来越大,建设与用地之间的矛盾日益尖锐。如何做到既能满足建设所需的土地,又能切实维护好农民的根木利益,不影响失地农民的生活和就业问题,确保社会稳定,这是摆在各级政府面前的一项严峻而又艰巨的任务。一、我市对农民失地问题采取的主要举措及其存在的问题在实施现代化区域中心城市带动战略、城市化全面提速的进程中,我市各级党委、政府以“三个代表”重要思想为指导,坚持城乡统筹、宜农则农、宜工则工、宜商则商的原则,把失地农民就业与发展高效农业、推进工业化和城市化结合起来,多渠道拓宽就业岗位,帮助失地农民就业,支持他们自主创业,逐步完善社会保障体系,取得了可喜的成绩。采取的主要措施:一是根据国务院、自治区的有关法规、政策,结合本市实际情况,制定了一系列配套政策、规定,使征地拆迁和就业安置有法可依,有章可循。通过加强领导、深入调研、细化方案、宣传发动、狠抓落实,使工作有序推进,维护了失地农民的利益和社会稳定。二是坚持实物安置,建设各种安居房。三是结合“撤村建居”,拓宽社区服务领域。以社区管理、物业管理、送货服务、家政服务、房屋维修、发展餐饮业等岗位安置失地农民。失地农民就业是一个综合、复杂的社会问题。解决这一问题必须统筹兼顾,综合考虑,既要兼顾国家、集体利益,又要保障农民眼前的生活需要,同时要考虑到农民的长远利益,确保失地农民失地不失业、生活水平稳步提高,推进城乡的二元结构向城乡一体化平稳转型。要从主观、客观两方面入手,实现失地农民的有序转型和大多数农民的再就业。(一)失地后农民“无所适从”城市加速扩张和开发区、康居工程等建设项目的大力实施,使得大量农民因在短期内失去土地而成为“突发性转轨对象”,在处理这一“突发性转轨”问题上,无论政府还是农民都没有做好充分的准备,致使失地农民在由农民意识转化为市民意识,由农民的生产、生活方式和行为转化为市民的生产、生活方式和行为等方面出现了“无所适从”的现象。(二)失地农民就业难由于农民缺少受教育和培训的机会,文化素质和知识技能普遍较低。失去土地后,他们在社会上的竞争能力也较差,就业成为失地农民的突出问题。(三)失地农民养老难失地农民目前的养老方式主要依靠传统的家庭养老模式。这种以约定俗成的规则,依赖子女供给的养老模式,总是具有一定的风险。,而要参加社会养老保险,人均需5万元左右。(四)失地农民收入来源减少大部分农民原来主要依赖于产权归属自己的房屋从事房屋租赁、仓储、批发零售、餐饮等经营活动,且房屋的增值效益明显,农民家庭收入的40%———50%来源于此。由于征地拆迁,房屋被拆除,依赖于房屋从事的经营活动被终止,农民的收入来源直接受到影响。(五)失地农民进入城市难一是集体资产的处理难。村改居后,原集体经济组织性质发生了变化,对原始集体资产的处理由于主体性质的变化,必然引起债权、债务及合同变更等问题。另外还存在社会保障、就业政策上,不能享受与城市居民同等权利的问题等。二、对策及建议解决失地农民问题必须综合考虑,统筹兼顾,既要有利于推进农村城镇化和城乡一体化,又要从保障农民的生活需要出发。只有从保障农民长远利益出发,创造性地开展工作,才能从根本上解决失地农民的生活和出路问题。(一)统筹城乡经济发展,不断增强经济实力党的十六大提