文档介绍：华中师范大学硕士学位论文促进可持续发展的税收政策研究姓名:胡志军申请学位级别:硕士专业:公共管理指导教师:尤光付20061101⑥硕士学位论文MASTER’STHESIS中文摘要人类社会进入21世纪的今天,可持续发展战略已成为世界各国的共同选择。1992年8月,中国政府制定“中国环境与发展十大对策”,提出走可持续发展道路是中国当代以及未来的选择,开始了我国可持续发展的进程。1994年中国政府制定完成并批准通过了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展自皮书》,确立了中国21世纪可持续发展的总体战略框架和各个领域的主要目标。2003年10月,中国共产党十六届三中全会明确提出我国要以科学发展观统领经济社会发展的全局。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年(2006~2010年)规划纲要》提出要全面落实科学发展观,坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展。从经济角度讲,可持续发展战略的实旌,意味着传统的以工业发展为标志的经济发展模式向可持续发展模式的根本转变。经济决定税收,可持续发展战略的全面实施,必将对税收的理论和实践产生深远的影响。另一方面,税收反作用于经济,税收是重要的宏观调控杠杆之一。因此,专门从税收角度系统地研究与可持续发展的关系,寻求促进可持续发展的税收政策,不仅有利于深化和发展可持续发展理论和税收调控理论,而且对及时调整、完善我国现行税收政策,更好地实施可持续发展战略具有重要的现实意义。本文主要采取理论分析与现实分析相结合,运用比较研究和规范研究的方法,在比较、借鉴国外可持续发展税收政策相关理论、实践经验的基础上,对我国目前与可持续发展有关的税收政策进行分析,提出健全和完善我国促进可持续发展的税收政策建议。可持续发展包括生态持续、经济持续和社会持续这三个层次,它们之间相互关联而不可分割。即以自然资源利用的持续性、环境自承能力的持续性为特征的生态可持续发展是可持续发展的基础;人类的生产和消费等经济活动得以持续是可持续发展的核心;社会全面发展是可持续发展的目的。实现可持续发展的关键是协调经济与环境之间矛盾,而且经济与环境的协调,从根本上说依赖于技术的创新和进步。我们可以利用税收这个经济杠杆促进资源的永续利用、促进生态平衡和保护环境、促进科技进步,从而使税收在可持续发展方面起到积极的作用。本文在结构上分为四个部分。第一部分,介绍了可持续发展理论的由来、概念和内涵,对我国可持续发展的进程进行了回顾,指出可持续发展是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展基础上的,其宗旨是既能相对满足当代人需求,又不对后代人发展构⑨硕士学位论文MASTER。STHESIS成危害。阐述了可持续发展的内涵包括生态持续、经济持续和社会持续这三个层次,其中生态安全是可持续发展的基础;经济的发展是可持续发展的核心;社会全面发展是可持续发展的目的。在此基础上,对影响可持续发展的关键因素进行了分析,提出人类的可持续发展需以资源的永续利用和良好的生态环境为基础,需与资源和环境的承载能力相协调。论述了自然资源永续利用和生态环境保护的实现途径以及科学技术进步在其中的相关作用。这一部分还阐述了税收政策促进可持续发展的相关理论,以及税收政策在促进自然资源永续利用、生态环境保护、科学技术进步方面的作用。第二部分,比较国外可持续发展税收政策。对国外资源税收政策、环境税收政策、科学技术税收政策对比分析,研究国外如何运用税收手段促进自然资源的永续利用,生态环境的保护,科学技术的发展,总结其特点,找出其可为健全和完善促进我国可持续发展的税收政策提供借鉴之处。第三部分,对目前我国在可持续发展方面的税收政策进行评析。简述了我国目前在自然资源利用、生态环境保护、科学技术发展方面的主要税费政策,在客观分析这些政策所起作用的同时,指出了目前我国在可持续发展方面税收政策存在的主要问题及其原因。第四部分,根据我国可持续发展战略,借鉴国外促进可持续发展税收政策,针对目前我国促进可持续发展税收政策现状,提出以促进资源永续利用、生态环境保护、科学技术进步为主要目标,按照建立限制性税收政策,完善鼓励性税收政策,强化资源调节性税收政策的要求,“绿化”现有税种(资源税、增值税、消费税等),开征新税种(环境税、污染税),规范税收优惠措施,健全和完善促进我国可持续发展的税收政策。关键词:税收政策;可持续发展;自然资源:生态环境;科学技术AbstractAfterweenterthe21stcentury,,ChinesegovernmentestablishedinAugust1992theTenPrimary