文档介绍：市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
根据中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号、X发〔2013〕8号、X群组发〔2014〕3号等有关群众路线教育实践活动文件精神,结合XX实际,现就我市深入开展党的群众路线教育实践活动,制定如下实施方案。
一、总体安排
1、总体要求。开展教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中发〔2013〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻一系列重要讲话精神,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
2、对象范围。在全市各级机关及其直属单位和基层组织全体党员中开展。参加单位主要是:市、县(市、区)机关及其直属单位和企事业单位,乡镇、街道和村、社区,非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。实施过程中,要坚持以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动,注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动,统筹抓好非公有制经济组织和社会组织的教育实践活动,切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
3、时间安排。本次活动大体安排8个月时间,从2014年2月开始,2014年9月基本完成,具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3个月。活动采取统一部署、梯次展开、压茬推进的办法实施,市、县领导机关先行一步,乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量,各地各单位可结合实际,统筹协调、合理安排时间进度,总体上,市、县领导机关动员部署工作在2月底前完成,乡镇、街道和村、社区及其他基层组织动员部署工作在3月中、下旬完成。各活动单位要正确处理工学矛盾,既要保证活动时间和质量,又不能使基层负担过重、影响正常的工作秩序,更不能影响服务群众。
4、基本原则。要充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,坚持主题不变、镜头不换,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
二、重点任务
我市教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的成效真正落实到基层,让群众受益。
1、着力解决“四风”突出问题。(1)市、县领导班子和领导干部重点解决因循守旧,改革创新意识不强,政绩观不正确、只重眼前不顾长远,换一任领导变一套思路,拍脑袋决策、搞“一言堂”,搞“形象工程”、“政绩工程”,盲目铺摊子、上项目,不计成本、不讲效益,回避矛盾、害怕困难,不敢担当、不愿负责,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”,热衷于迎来送往、讲究排场、铺张浪费,脱离群众、漠视民生,甚至以权谋私、弄权贪腐等问题。(2)市、县直属单位重点解决贪图安逸、不思进取,庸懒散拖、迟到早退、醉心玩乐、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”,得过且过、玩风盛行,心浮气躁、追名逐利等问题。(3)执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办,乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、“吃拿卡要”,执法不公,搞选择性、随意性执法,收受“红包”、公款送礼,出工不出力、“懒政”现象突出等问题。(4)乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决宗旨意识淡薄、不关心群众冷暖,脱离群众、疏远群众,在位不在岗、责任心不强,遇到矛盾问题绕着走,工作方式简单粗暴,弄虚作假、欺上瞒下,落实惠民政策缩水走样、与民争利,重大决策不民主、不科学等问题。(5)村、社区等基层组织主要解决软弱无力,服务群众的意识和能力不强,办事不公开、不公平、不公正等问题。
2、着力解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房、