文档介绍：:..摘要在我国,随着税制改革特别是1994年的税制改革,建立起以流转税、所得税为主体的复合税制体系,并随之颁布了一些税收法律法规,税法体系得到初步确立。但是,与市场经济发展尤其是公共财政法制建设的要求相比,不仅现行税收法律存在诸多问题,而且完整的税法体系也尚未建立。鉴于此,尽快完善我国现行税法并建立起与社会主义市场经济相适应的税法体系就显得迫在眉睫。这不仅是建立社会主义市场经济以及公共财政体制的需要,也是完善社会主义市场经济法律体系、实现以法治税目标的需要。[关键词]税法体系;个人所得税,立法权限;税收基本法;实体法;程序法第一章税法概论-税收的概念与分类税收,是为了满足社会公共需要,由国家按照法律规定,强制地、固定地、、所得税、财产税和所得税。根据税收管理权和税收收益权的不同税收可分为中央税、地方税、中央与地方共享税。根据计税依据的不同税收可分为从量税和从价税。根据税负能否转嫁税收可分为直接税和间接税。根据税收与价格的关系税收可分为价内税和价外税。根据计税标准是否具有依附性税收可分为独立税和附加税。二税法的概念与分类税法,是有权的国家机关制定的有关调整国家与纳税人之间在征纳税方面形成的权力与义务关系的法律规范的总和。按照税法的内容不同可以将税法分为税收实体法和税收程序法。按照税法效力的不同可以将税法分为税收法律、税收法规、税务规章。按照税收管辖权的不同可以将税法分为国内税法、国际税法、夕卜国税法等。三税法的构成要税收实体要素包括纳税人、征税对象、税目、税率、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减税与免税、附加与加成。税收程序法要素包括税务登记、账簿、凭证管理、纳税申报、税款征收、税务检查。1个人所得税的含义个人所得税是对(自然人)取得的各项应税所得征收的一种税。它最早于1799年在英国创立,目前世界上已有140多个国家和地区开征了这一税种,有近40多个国家以其为主体税种,由于个人所得税在世界税收史上具有税基广,弹性大,调节收入分配和促进经济增长等诸多优点,因而正在世界各国得到广泛的推广和发展,不仅成为许多国家财政收入的主要来源,而且几乎与每个公民的自身利益息息相关,,主要是指个人所得税在国家财政收入中所占的比重,以及对社会经济发展所产生的影响。个人所得税的作用主要有:有利于增加财政收入;有利于调节个人收入分配,实现社会公平;有利于发挥税收对经济的"自动稳定器"功能•・二、构建我国税法体系的路径-)二)确立我国税法体系的原则和总体框架1•科学构建我国税法体系的原则。我国的税收改革基本上是采用渐进方式进行的,即哪一部分内容最需要,改革就从哪里开始,并没有总的立法规划。所以我国税法体系的构建应当遵循以下原则:(1)法律性原则。一方面要强调税法是被赋予法律形式的国家经济分配手段,而不是一个单纯的国家经济政策或行政管理制度。既然税法是国家法律体系的组成部分,就必须以法律的语言、规范、体例来立法,税法必须遵循法的基本原则和规则,不能使税法成为独立于国家法律体系之外的特殊法律。另一方面要表明应有一定的层次,