政信类信托风控措施PPT讲座.ppt

文档介绍：如何选择政信合作项目?项目所在区域经济情况及地方政府财政实力1融资主体实力2土地抵押或应收账款质押3第三方担保增信措施4是否政府主管任内发行5目录CONTENTS项目所在区域经济情况及地方政府财政实力首先,要考察项目所在区域经济情况及地方政府财政实(1)区域经济情况(2)地方政府财政实力(3)地方政府信誉度(4)另外再结合考虑债务率或负债率,综合评价项目区域的客观经济情况。融资主体实力第二,要考察融资主体实力(1)最好是有发债记录的融资主体,再融资能力强。发债主体资质越好的,政府注入的优良资产一般也越充分,一旦发生风险其处置资产变现进行兑付或者履行担保的能力就越强。(2)平台公司的股东背景最好是当地财政部门国有资产监督管理委员会(国资委)政府部门出资为主的政府类平台公司。(3)地方政府融资平台名单、平台风险定性平台风险定性(项目尽调)银行业金融机构按现金流覆盖(现金流覆盖率=当期可偿债现金流/当期还债责任)情况对平台贷款进行准确分类,银监会对地方政府投融资平台贷款的偿还程度采用现金流覆盖率的“四分法”,即对于地方融资平台贷款要按照现金流覆盖比例将贷款划分为全覆盖、基本覆盖、半覆盖和基本无覆盖四类。现金流全覆盖应该是现金流管理比较安全,断裂风险较小。如果没有全覆盖,则需要通过其他方式补充现金流,用于偿还债务。土地抵押或应收账款质押第三,项目要有足值的土地抵押或应收账款质押。(1)政府划拨土地需确认平台公司是否拥有处置权,出让土地需要确认出让合同、出让金、入地是否闲置及闲置是否过期。(2)一般来说区域经济状况越好,则土地变现能力及价值潜力越大。(3)政信类项目融资涉及的抵押物并非最核心的风控点,核心的风控要素是政府的违约成本。(4)账款质押——存量债务存量债务?4、《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》1、财政制度背景:a、财权与事权的匹配问题b、“窄”而不“硬”的地方政府预算制度导致地方政府设立融资性平台进行融资。2、2010年《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》3、2013年《关于加强2013年地方政府融资平台贷款风除监管的指导意见》对融资平台公司进行清理规范银监会对地方政府融资平台的监管实行“名单制”地方政府要认真甄别筛选融资性平台公司(参考名单)存量项目,截至2014年12月31日其中,通过PPP(公私合作关系)模式转化为企业债务的,不纳为政府债务