文档介绍：2007第12期第23卷(总第172期改革与战略REFORMATION&STRA’,2007(Cumulatively,。彭钊1,姚秀元2,江红兵1(,广西南宁530021;,北京100013【摘要】确定广西北部湾经济区产业发展方向,必须考虑北部湾经济区的总体功能,并在此条件下对可以发展的产业进行优势选择。从现有基础出发,根据国家产业政策、市场准入标准以及产业的市场趋势、发展空间、生命周期、竞争力、解决就业能力等因素,广西北部湾经济区应选择加工贸易、造船、生物质、海洋、铝业加工、钢铁、石化、农产品加工、高新技术、林浆纸、现代中药产业为发展方向。从市场对资源配置的基础性作用来看,广西北部湾经济区产业发展应着重处理好制度安排的调控作用,按照“十群、四港、十五柱”框架来布局。【关键词]北部湾经济区;产业发展;方向;布局【中图分类号】[文献标识码】A【文章编号】1002—736X(200712—0038—04现状一、广西北部湾经济区产业发展广西北部湾经济区包括南宁、北海、钦州、防城港四市,人口1206万人,2006年实现国内生产总值1435亿元;2007年上半年,实现国内生产总值779亿元,%,。%。2004年以来,自治区集中力量实施了两期沿海基础设施建设大会战,至2007年6月,沿海基础设施建设大会战一期项目已经基本竣工,二期工程实质性开工项目22个,。截至2006年末,广西沿海港口已建成生产性泊位166个,万吨级以上泊位29个,货物通过能力4120多万吨,其中集装箱30多万标准箱,港口货物吞吐量逼近5000万吨。2004--2006年沿海三市共引进项目2152个,。随着总装机240万千瓦的钦州电厂一期,总装机240万千瓦的防城港电厂一期、中粮集团北海20万吨燃料乙醇项目、防城港惠禹120万吨饲料蛋白项目、。广西北部湾经济区产业发展主要存在以下问题。(1北部湾经济区建设缺乏国家战略的制度安排。由于缺乏国家战略的区位定位,北部湾经济区发展最大的问题和困难是没有足够多的重大产业、重大项目支撑。(2广西北部湾经济区产业应该错位发展,尤其是重大产业、重大项目的布局,各市存在不必要的重复建设,有雷同、重叠现象,如火电、造纸业、粮油加工业、石化产业。(3世界500强落户北部湾经济区甚少,要按照国家产业政策有选择地向世界500强招商,多引进能耗少、污染小、附加值高的项目,以保护环境和生态。(4在发展的时候更加重视国内资金的引进及联系,更重点地吸引东部及南部地区产业梯度转移。(5没有构建新一轮的全球、全国性产业聚集形成新的经济增长极的产业发展框架。二、广西北部湾经济区产业发展方向分析确定广西北部湾经济区产业发展方向,首先要考虑广西北部湾经济区的定位,并由此确定北部湾经济区的总体功能,然后,在此条件下对可以发展的产业进行疏理和优势选择。优势产业选择要从现有基础出发,根据国家产业政策、市场准入标准,统筹把握好产业的市场趋势、发展空间、生命周期、竞争力、解决就业能力等因素。在这个前提下,以产业市场潜力好,产业的比较优势强,产业规模大,产业技术进步潜力大,产业对财政贡献较大,能耗物耗低,符合环保和安全生产要求,能够充分发挥人力资源优势,有利扩大城乡就业的产业确定为发展方向。(一北部湾经济区的定位从广西本身发展来看,北部湾经济区应当成为广西经济发展的龙头;从全国来看,国务院发布的《西部大开发“十一五”规划》明确提出北部湾经济区是西部大开发率先发展的重点地区,支撑和带动西部大开发的战略高地;从国际来看,北部湾经济区应作为面向东盟的开放示范区,中国一东盟区域性国际物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。(。利用从北部湾进出口可以大大缩短陆上、海上运输距离的优势,为西部各省区市的对外经济活动提供运输、物流服务。(1为西南各省区市的商品出口提供最及时、便捷、周到的服务,包括采集、发布东盟国家市场商情的信息服务、物流服务、通关服务。(2为西南各省区市进口从北部湾港口上岸的原料、商品提供物流服务。北部湾经济区可以利用自己港口的调运、中转能力为西南各省区市提供配送中心。通过建设油、气码头,铺设通往西【基金项目]本文是中共广西区党委2007年邀请民主党派调研的重大决策课题的阶段成果。[作者简介】朱寿育(1957一,男,广西桂平人,农工党广西区委会调查研究